【諮商同意之後】為什麼最後同意了？從碧候部落看原住民諮商同意權
「同意一票！」隨著唱票聲壓過族人的反對聲浪，結果最終以同意票229票對反對34票，通過了石礦的開發案。
這是今年3月28日，位於宜蘭南澳鄉的碧候村比亞豪部落（Pyahaw）所進行的石礦場開發同意權投票現場，關於宜蘭大理石股份有限公司旗下的宜大石礦，欲於碧候部落上方的蘭崁山區與宜興石礦進行聯合大理石開採，而依據原住民部落同意參與辦法，必須和當地的原住民進行諮商並取得同意。
「原住民族諮商同意權」源自《原住民族基本法》第21條，2016年發布並於2023年修正，旨在保障原民土地與權益。當政府或私人於原民土地或周邊公有地進行開發、資源利用或學術研究時，必須依法諮商並取得部落同意，以落實原住民族的集體權與自主權。
2021年，當時大名鼎鼎的亞泥新城礦區礦權展延案，起因是經濟部原於2017年3月間核發亞泥20年的礦權展延（限），礦區面積399公頃49公畝46平方公尺，礦業權有效期限至126年11月22日止。
當時環團及礦場周遭居民認為，經濟部未顧及居民權益就逕自展延，向行政院提起訴願遭駁回，隨後向台北高等行政法院提起行政訴訟。一審法院認定未踐行原住民族基本法諮商同意參與程序，撤銷礦權展延處分，亞泥提上訴，二審最終駁回上訴，這是原住民諮商同意權勝訴首例。
而回到宜大石礦欲開發蘭崁山區的部落同意權投票現場，雖然這場會議最終以同意收尾，但先前兩次的投票中，宜大石礦場方、部落居民與地方反對派的角力不斷纏鬥。
位於宜蘭縣南澳鄉的碧候部落，是個充滿文化底蘊的泰雅族部落，部落緊鄰著壯闊的山區與南澳北溪。
這條溪是部落族人賴以維生的重要溪流，從小住在碧候長大的當地耆老Yukan說道，在他兒時的記憶中，都要跟著長輩沿著南澳北溪去山裡打獵、抓毛蟹，當時的水流清澈，除了部落居民還有外地遊客都喜愛到溪流裡玩水。
但自從南澳北溪上游開始有石礦場開挖後，他表示溪水開始變得混濁，呈現出奶白色的狀態（俗稱牛奶溪）、沿岸毛蟹的數量銳減且牠們身上出現白白的粉塵，而每當下雨過後，溪水都要花費比往年還久的時間恢復清澈的模樣。
Yukan說他在看到開挖過的山後非常難過：「是真的想哭，他們（石礦場）把整個山都挖掉了。」
他提到，部落開發的問題已經存在多年，廠商一直在嘗試說服部落居民同意開發。他表示，自己一直反對開發，因為擔心對環境和下一代的影響；也擔心山體被開挖後，當雨量過大若形成堰塞湖，恐會讓部落居民的人身安全受到威脅，因此強力反對開發。
長期在原住民政策研究深耕的Piho回憶起，小時候部落的生態非常豐富，農田和溪流裡有滿滿的毛蟹，且當時南澳北溪的河床比現在還要低「三層樓」。然而，經過早期山林的礦場開發，加上後續颱風的肆虐，部落周圍的溫泉區面積大幅縮小，許多位在上游的農地與道路甚至整段被大水沖毀。
過去長輩們親自上山看到山頭被挖得滿目瘡痍的畫面，讓部落族人對礦場開發產生極大的「災害既視感」，深怕生態與家園再次遭到浩劫。
而Piho對於今年投票結果感到非常訝異和難過，他曾作為部落會議的顧問，過程中一直試圖拉回「機制」，希望部落能藉由法規籌碼要求廠商做出環境監測、保護機制以及實質保障當地族人就業的承諾。
更讓他感到不可置信的是，在最終的投票現場，不僅讓非部落人士隨意進出干擾，甚至未將廠商請出會場，Piho認為這些行徑徹徹底底剝奪了部落的自主權利與尊嚴。
關於宜大石礦
蘭崁山礦區的採礦歷史已超過60年，早期曾有超過7個礦場（如潤泰、台泥、信大等）進駐開採，而宜大石礦是最晚進駐的廠商。他們從民國六零年代開始在碧候部落上方山區採礦，2016年礦場暫時停工。後續業者與毗鄰的宜興石礦共同提出開採計畫，預計在南澳蘭崁山礦區擴大開採大理石，開發範圍合計43.5公頃，年採量60萬公噸。
宜大石礦董事長陳政光表示，雖然目前已經取得了關鍵的部落同意，但他強調這僅僅是「人家開門而已」。
目前礦場仍停工中，接下來還必須依序完成環境影響說明、水土保持計畫、土地分區變更、取得開發許可及林地承租等繁複程序，預估最快仍需至少一年的時間才能真正復工開採。
可是居民最擔心的是，此次的開發會不會讓他們的家園受到污染和破壞。面對這個質問，陳政光表示宜大石礦「一切都依法規走」，並且是當地最早（民國85年）依法進行環境影響評估的礦場。他們對於自家的環保與水土保持工程極具信心，強調過去營運的十幾年來「沒有半張罰款」。
對於政府主管機關（如環保局、林業署）的嚴格監測與空拍巡查，礦場方不僅不畏懼，反而表示「我們絕對沒錯…我們都經得起考驗，不怕你來查」。
根據《我們的島》報導指出，碧候部落在2023年3月，就曾經針對宜大石礦復採舉行諮商同意投票，當時以129票對66票否決開礦計畫。2025年4月，業者再度提出申請，但因出席家戶數未過半而流會。今年3月28日的開票結果，以同意229票、不同意34票、無效票8票，投票人數超過部落家戶總數二分之一，表決通過宜大石礦和宜興石礦的聯合開採計畫。