徐春鶯案曝中共官員偽裝來台 洪浦釗示警：滲透依附商務交流
〔記者陳鈺馥／台北報導〕前民眾黨新住民委員會主委、中配徐春鶯當共諜，涉犯「反滲透法」被起訴。根據起訴書內容，上海市統促會副主任孫憲長期下指令給徐春鶯，其滲透路徑極為精密，表面上透過徐女及其女兒經營的集智公司申請商務交流入境，實則完全脫離預定行程；學者示警，中共滲透是依附在既有的商務與交流機制之中運作，直接利用台灣現有的制度與管道，讓滲透看起來像正常往來。
起訴書揭露，孫憲自2004年起利用當時兩岸交流日趨頻繁的氛圍，多次以不同名義申請入境台灣。入境後即展開「全台走透透」的統戰行程，足跡遍及台北、新北、基隆、桃園、新竹、台南，甚至遠至台東。
從2004年至2025年，孫憲出境來台長達21年間，對外偽裝、掛名民間頭銜，實則深入台灣基層進行布建。在多場餐敘中，孫憲對基層社團成員及新住民高調宣稱，「我是民革黨的，我能直達北京」，並在席間向眾人高調宣揚「一國兩制」。
東海大學陸研中心副執行長洪浦釗今日受訪表示，這個案子的問題，不只是單一違法，而是把一整套滲透方式攤在檯面上。從起訴內容來看，中國透過在台協力者安排人員以商務交流名義入境，實際卻脫離原本行程進行政治接觸。這代表滲透已經不是零星行為，而是有安排、有分工的操作，同時也凸顯出台灣制度的一個落差。入境審查很嚴，但進來之後在做什麼，反而比較難掌握。
洪浦釗指出，這種做法的關鍵，在於它把正常交流當成掩護。表面上是合法活動，實際上在進行完全不同的任務。這不是單純的滲透，是把制度本身變成操作的一部分。當人可以用合法身分進來，再用另一套行程行動，問題就不再只是人，而是制度開始被利用。
洪浦釗分析，因此重點不能只放在查緝個案，而是要看整個運作怎麼被串起來。這類行動很少是單一個人完成，背後一定有在台灣的接應與安排。更關鍵的是，這些安排不是臨時組合，而是依附在既有的商務與交流機制之中運作。換句話說，中國不需要另建立地下網絡，可直接利用台灣現有的制度與管道，讓滲透看起來像正常往來。
洪浦釗建議，如果問題已經走到這一步，回應方式就不能停在個案處理，而是要調整制度本身。現在最大的落差，在於「怎麼進來」管得很細，但「進來之後在做什麼」幾乎沒有對應機制。只要實際活動與申請目的明顯不一致，就應該有辦法即時掌握，不是等到事情曝光才追查。
洪浦釗進一步說，同樣地，對於在台灣負責申請、接待與安排的人，也不能再視為單純窗口。既然這些角色已經成為整個運作的關鍵節點，就必須納入責任與規範，否則流程再怎麼嚴格，還是會被重新組裝。
他強調，更重要的是，審查不能只看文件，這類案例已經很清楚，問題往往不在表面，而在背後的連結與目的。如果制度看不到這一層，就很難真正擋下來。台灣的挑戰不是要不要開放，是開放之下要怎麼守住底線。當對方是用制度來操作時，台灣的回應必須是制度層級的，不能只是個案層級的修補。