川普政府啟動印尼貿易調查 雅加達權衡不訴諸WTO

商傳媒｜方承業／綜合外電報導

面對美國川普（Donald Trump）政府近日對其發起兩項貿易調查，印尼選擇不立即向世界貿易組織（WTO）提出訴訟，而是優先透過對話尋求解決方案。儘管上月兩國才達成關稅協議，印尼此舉凸顯其在複雜國際貿易關係中的審慎策略。

印尼與美國上月達成一項關稅協議，美國將對印尼商品的關稅從32%調降至19%，而印尼則同意免除美國商品的關稅，並取消其他非關稅壁壘。然而，就在協議簽署後不到24小時，美國最高法院裁定川普總統無權實施互惠關稅政策，使這項協議的基礎受到挑戰。

現任美國總統川普的政府，隨後於開齋節假期前不久，對印尼啟動兩項獨立的貿易行為調查。其中一項針對印尼的工業產能過剩問題，另一項則指控印尼未能有效阻止使用強迫勞動製造的商品進口。

印尼總統普拉伯沃·蘇比安托（Prabowo Subianto）表示，印尼與美國已同意建立一個理事會，以處理協議後可能出現的問題。普拉伯沃指出，若有不滿意或與印尼國家利益相衝突的事項，雙方將透過該理事會進行討論，並強調印尼將國家利益置於優先位置，有權終止危及國家利益的協議。據報導，這項包含45頁的貿易協定前言，即承認了一項1996年關於貿易與投資理事會的諒解備忘錄，該理事會將由兩國政府代表組成，旨在消除貿易和投資流動的障礙。

印尼經濟事務統籌部資深官員艾迪·普里奧·潘布迪（Edi Prio Pambudi）強調，印尼將採取「對話優先」的方針來應對新的調查。他表示，在考慮向WTO提出訴訟之前，印尼會觀察事態發展，並尋求私營部門的建議以收集證據。潘布迪進一步說明：「我們不希望美國也控告我們，因此我們採取軟性做法，這也是我們簽署協議的原因。」

此前，印尼曾與美國在WTO有過法律糾紛，部分與印尼的農產品進口限制有關。川普總統在第一個任期內曾揚言退出WTO，且華盛頓也曾阻止WTO上訴機構的新成員任命，導致該機構在2019年底因成員不足而停擺。此次美國的新調查，被部分分析認為可能為川普政府重建其關稅體系提供途徑。