一文看懂》川普和普京高峰會何時開始?美、俄為什麼選在阿拉斯加見面?
美國總統川普(Donald Trump)與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)即將在阿拉斯加安克拉治(Anchorage)會面,尋求終結持續三年時間的俄烏戰爭可能性,這也是普京近十年來首次訪問美國、俄羅斯領導人第一次造訪這片被自己賣掉的廣闊土地。
面對外界期待,川普雖然不斷放話表示,達成停火機率並不高,但他本人卻多次對莫斯科發出「警告」,提醒普京假如他不同意和烏克蘭達成停火,俄羅斯將面臨嚴重的後果。
會面時間與地點
兩位領導人將在美軍安克拉治的艾爾蒙多夫-理查森聯合基地(Joint Base Elmendorf-Richardson)會面,會議預定從當地時間上午11:30(台北時間16日凌晨3時30分),但確切時間很可能臨時調整變動。
隨行的俄方代表包含:外交部長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)、國防部長貝洛索夫(Andrei Belousov)、財政部長西盧阿諾夫(Anton Siluanov)、總統顧問烏沙科夫(Yuri Ushakov)、及負責對外投資與經濟合作的總統特別代表德米特里耶夫(Kirill Dmitriev)。但美方隨行人員尚未公布。
烏克蘭與歐洲領導人是否參加?
不會。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)及歐洲領導人均未出席。川普曾在8月11日白宮記者會中,批評澤倫斯基過去三年來「毫無進展」,還吐槽他已參加過很多國際會議。
分析人士認為,歐洲在這次可能影響自身命運的事件中,實際只能擔任旁觀者,基本缺乏實質影響力。
為什麼選在阿拉斯加?
阿拉斯加位於美國本土西北方,是美俄距離最近的聯邦行政區,與俄羅斯楚科奇自治區(Chukotka Autonomous Okrug)隔海相望。該地區曾經屬於美洲原住民居住地,18世紀由俄羅斯帝國殖民,但在1867年、以720萬美元售予美國。當地社區至今仍保有少數俄羅斯東正教教堂及俄裔姓氏。
高峰會所在地的艾爾蒙多夫-理查森基地,最初建於1940年,二戰期間為空軍基地,冷戰時擔負防範蘇聯(USSR)空襲的任務,現仍駐有攔截俄羅斯軍機的飛行中隊,但除了美俄歷史意義之外,華府並沒有說明,選擇阿拉斯加接待普京的真正原因。
會議議程
川普預期將與普京討論,有關俄烏停火的可能條件,包含雙方是否進行領土互換。
俄軍自2022年2月入侵烏克蘭,目前控制約19%的烏克蘭領土,涵蓋克里米亞半島、盧甘斯克、頓涅茨克、扎波羅熱、赫爾松,以及一部分的哈爾科夫、尼古拉耶夫和第聶伯羅彼得羅夫斯克省份。烏軍雖然曾在2024年8月,短暫發動反攻,控制俄羅斯庫斯克部分地區,但後來在莫斯科加大襲擊下幾乎全數失守。
分析人士認為,普京可能向華府提出,要求烏克蘭政府撤出頓巴斯地區,換取俄羅斯對克里米亞、盧甘斯克、頓涅茨克、赫爾松及扎波羅熱的控制,以及俄佔蘇梅和哈爾科夫小部分地區讓步。
川普對峰會的期望
川普表示,此次會面將是一場「感受型」對話,他會認真仔細聆聽,以了解普京真正意圖。預計之後很可能再次舉行二次會議,屆時將把澤倫斯基和普京一併納入,由美國擔任東道主主辦。
至於川普先前的警告,假如元首會面俄羅斯並未同意和平,將對俄羅斯實施「非常嚴重經濟制裁」。
俄羅斯的要求
《華爾街日報》報導,俄羅斯8月6日向美方提交提案,重申自己在2024年6月目標:
1. 烏克蘭放棄加入北約,大幅裁軍。
2. 烏克蘭撤出並讓出頓巴斯,換取俄羅斯停止對赫爾松、扎波羅熱的攻勢,並歸還蘇梅、哈爾科夫小部分地區。
3. 歐美各國放寬對俄制裁。
烏克蘭與歐洲訴求
澤倫斯基曾明確表示,基輔絕不會割讓領土,並重申任何協議、都必須尊重烏克蘭法律。歐盟更是對川普可能單方面達成的協議,感到非常憂慮。德、法、英領導人先後公開強調:
1. 美國不得在未經烏克蘭同意下簽署任何領土協議。
2. 烏克蘭需獲得可信的安全保證,包括俄羅斯不再入侵。(推薦閱讀)阿拉斯加見面前先誇獎!普京稱川普「積極且有誠意」,俄烏戰爭真能就此停火?
3. 停火後,烏克蘭仍可加入北約,假如俄國不遵守協議,將加強制裁。