中國新出入境規定對科技巨頭和人才築起「長城」
（德國之聲中文網）幾十年來，中國一直被美國和歐盟指控竊取其技術。
從機器人技術、先進半導體到精密工程和汽車零部件，中國企業不僅招募頂尖工程師，還被指涉嫌刺探西方競爭對手的情報，並被指與旨在竊取寶貴商業機密的網絡攻擊活動有關。
因此，頗具諷刺意味的是，北京方面如今正采取措施，防止本國的高端技術和人才流向海外。
中國對頂尖人才築起“長城”
上周，中國新的出入境規定正式生效，賦予了中國有關部門一項權力：若工程師、企業創始人及其他專業人士在電池、稀土或人工智能領域的專業知識被認定威脅到“產業與技術安全”，當局便可阻止其離境。
近期，北京方面還收緊了對外投資規定，打擊中國公民在海外持有資產的行為，並限制技術人員被派駐海外。
新加坡管理大學（SMU）法學教授高樹超（Henry Gao）認為，綜合來看，這些限制措施“讓我們得以一窺中國經濟的真實狀況”。
高樹超向德國之聲表示：“這些舉措表明，北京對經濟疲軟和大規模資本外流深感憂慮。“他指出，當局也決心阻止“企業家和技術人才流向海外”。
中國經濟面臨的壓力已日益難以掩蓋。盡管出口需求，尤其是對高科技產品的需求依然強勁，但房地產市場的崩盤嚴重削弱了國內消費。今年夏季的銀行貸款降至歷史低點，8月份新車銷量同比也下滑了近四分之一。
北京阻撓交易，創始人尋求退出
這種焦慮情緒如今也蔓延到了人員與資金外流的問題上。近期最受關注的案例是 Manus，這是一家由兩名中國公民在北京創立的人工智能初創企業。去年，該公司將總部遷至新加坡，部分原因是希望規避美國的投資限制並拓展全球市場。
去年12月，當臉書（Facebook）母公司Meta試圖以20億美元收購Manus時，北京方面叫停了這筆交易，並禁止該公司的兩位創始人出境。
就在本月，中國社交媒體上流傳著各種傳言，稱華為創始人兼首席執行官任正非及其女兒、首席財務官孟晚舟可能已經離開中國。
這些說法引起了台灣和印度媒體的關注，但尚未得到這家科技巨頭及中國官方的證實。此後，至少有一位家庭成員已在北京公開露面。
中國富裕階層想方設法向境外轉移資金
據彭博行業研究（Bloomberg Intelligence）估算，去年約有1萬億美元的財富從中國流到境外——這是自2006年有記錄以來最大規模的“熱錢”外流。
中國政府並未收緊針對家庭的每人每年5萬美元的購匯額度限制。法國投資銀行法國外貿銀行（Natixis）亞太區首席經濟學家艾麗西亞·加西亞-埃雷羅（Alicia Garcia-Herrero）指出，真正受到收緊管控的是富裕人士繞過這一額度限制所使用的非正式渠道。
她在接受德國之聲采訪時表示：“他們並沒有改變5萬美元的額度限制，而是開始嚴厲打擊那些協助資金流轉的個人和中介機構。”
之前，海內外已形成了一個專門協助人們實現人身及資本轉移的產業。移民中介負責安排簽證和移居事宜，而離岸經紀商和信托機構則協助中國公民將財富配置到海外。
企業有時也會利用海外子公司、上市運作或外派員工等方式，將資金與技術一並轉移至境外。
新規或引發規避行為
新加坡管理大學的高樹超認為，新限制措施可能會適得其反，因為將資金或人員轉移到海外的難度越大，那些有能力的人尋找其他出路的動力也就越強。
他向德國之聲表示：“長遠來看，這可能會進一步削弱信心，加速資本外逃，並加劇這些措施本想遏制的經濟問題。”
與艾麗西亞·加西亞-埃雷羅認為，針對人才流動的限制影響將比資本管控更為嚴重。
她說：“資金轉移雖然緩慢，但仍可通過審批程序進行；然而，如果一名工藝工程師無法登機——或者因無限期禁令而無法接受海外工作——那是無法輕易替代的。”
AI人才如今出境需獲批准
這一風險已波及中國的AI企業，這些企業正競相開發最先進的AI系統，並迅速縮小與美國競爭對手的差距。
據彭博社5月報道，中國監管部門現已要求阿裡巴巴和深度求索（DeepSeek）等公司的頂尖AI研究人員、創始人和高管在出國前必須獲得批准。
據科技新聞網站The Information報道，去年曾有部分DeepSeek員工被要求上交護照。對此，北京方面既未證實也未否認這一做法。
彭博社去年1月曾報道稱，其他科技工程師也面臨類似壓力，其中包括那些協助外國企業在越南和印度建廠以降低對華依賴的工程師。
律師與官員強調須嚴謹對待法律建議
中資和外資企業有時會將外籍人士赴華工作進行偽裝，以規避審查或避免簽證延誤。企業可能會建議他們將行程名義定為旅游、商務會議或工廠參觀，而非實際工作。
在新限制措施實施前，歐華律師事務所（DLA Piper）等國際律所建議企業確保簽證申報材料“真實”且“完整”，並警告稱，若申報材料與實際工作內容不符，可能導致長達五年的入境禁令。
新規則規定，原則上應告知訪客是否被禁止出入境。但是，如果涉及“可能影響國家安全或刑事案件的調查”，中國當局可能會拒絕通知。
在本月早些時候更新的旅行警告中，美國國務院甚至警告美國人“在中國大陸要更加謹慎，因為可能存在……在沒有依法公平和透明程序的情況下使用出境禁令，以及不公正逮捕或拘留的風險。”
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