台美關稅15%不疊加！卓榮泰：達成6大目標「成功守住產業競爭力」
即時中心／廖予瑄報導
行政院長卓榮泰今（13）日下午邀請到相關部會首長，召開「台美對等貿易協定總體說明記者會」，說明台美關稅談判的最新進度。他以4大範疇進行說明，並強調，政府透過談判成功的維繫住台灣產業的國際競爭力。
卓榮泰表示，涉及進口關稅減讓的產品，進口的總值約為88.5億美元，「而政府已經完成了產業的評估，也會啟動具體的因應措施」，另外，根據經濟部委託的智庫調查，關稅談判之後，無論是我國的產業、產值、GDP、工業就業人數的推估，因為達到15%的關稅，且「免疊加關稅」，又在232條款中，取得有利的條件，台灣的經濟都會由負數轉為正成長，「顯示整體的結果對我國是有利的。」
卓榮泰說明台美談判內容所涵蓋的4個進出口關稅範疇：1、台灣出口美國關稅；2、台灣自美國進口關稅；3、非關稅貿易障礙；4、台美經貿合作。
台灣出口美國關稅
卓榮泰表示，台灣出口到美國的金額是1137億餘美金，且當中有4分之3是歸類在232條款內，其中有862億美元屬於高科技產品、半導體等，包括汽車零組件，他強調，對美出口的1137億當中，有4分之3是歸在232條款內，「對我們是有利的。」
接著，卓榮泰也說明，另外的4分之1，275億美金，分作2部分，「一個部分適用一般的15%的對等稅率，另外是我們特別經過談判團隊，額外爭取得來的99億美元的豁免」，他強調，在這99億的豁免當中，蝴蝶蘭、茶葉、鳳梨酥、印刷產品、無線電、珍奶的原料「樹薯粉」、航空器零組件等產品，有2072項產品豁免零關稅。
除了99億豁免零關稅之外，還有另外176億適用15%的對等稅率，卓榮泰指出，4分之3屬於232條款的範疇，4分之1是對等稅率；其中，在對等稅率當中，又有將近3分之1的99億豁免到零關稅，「在這裡就看得到，我們基本維持了國家的競爭力。」
台灣自美國進口關稅
對於進口方面，卓榮泰說，在美國進口388億當中，也有4分之3、約296億美元，「現行」自美進口就是零關稅的，因此也不會再往下降，對台完全沒有影響，「換句話說，388億的自美進口當中的4分之3、296億美元原來就是零關稅，毫無影響。」
此外，有4分之1、92億美元的產品，進口必須要課徵關稅，卓榮泰說明，這個關稅有3個大項：一個是它維持了原關稅、維持進口原有的關稅，「就是我們所說的，守住了稻米、牡蠣、雞肉、大蒜、紅豆、蛤蠣 等等，27項重要的農業產品」。卓強調，「我們守住了台灣的農業價值。」
至於部分調降的項目也有66項，卓榮泰直言，這些金額大概是4.5億美元左右，「就是豬肉及一些豬肉的產品，鴨肉、小貨車、機械、零組件、柑橘、保健食品、葡萄等等」，他重申，雖然這些品項有調降了一定比例的關稅，但沒有調降到零。
對於現行為零關稅的部分，卓榮泰指出，小麥、牛肉、櫻桃、馬鈴薯、液態乳、花生、小客車、機械零組件、金屬、礦物等，都為零關稅，他表示，這代表台灣自美國進口的關稅中，有4之3原本就是零關稅「毫無影響」；另外有4分之1分部分降到零，有些維持原關稅、有的部分的減讓，「維持原來關稅的27項，就是我們守住的農業。」
卓榮泰進一步說明，在這些項目當中，工業產品進口的項目多數屬於原料，或是市場區隔的產品將更能形成供應鏈互補的效果，提升了我們產業的競爭力；而農業的產品當中，有85.7%的產品是台灣自製率比較低、或國內沒有生產的產品，「所以進口降稅，會讓加工業跟消費者受益」；卓補充，另外有部分的農產品是我國國內的需求大、國產的市量也高，所以進口美國的農產品主要會跟其他進口國家來做競爭，「比方說液態乳跟花生」，但台灣的需求量大、生產量也大，「這個部分的衝擊也應該是有減少的。」
此外，經濟部跟勞動部也對於小客車以及其零組件汽車產業的協助，提供30億元的預算專案支持，並立專責輔導團，提升外銷能力，協助汽車業者轉型跟升級。
卓榮泰也提到，對於農業方面，農業部已請總統賴清德正式裁示，成立300億元規模的農安基金，確保各項農產品的競爭優勢．並鞏固產業韌性、擴大外銷根基，讓農民安心。面對美國對全世界國家提出全面開放市場要求。
非關稅貿易障礙
此外，針對非關稅貿易障礙，卓榮泰直指，台美雙方也已達成多項共識，其中包括保障勞動權益、生態環境保育、漁業永續等議題；其中，又以食品安全作為優先討論的前提，卓表示，談判團隊堅持台灣產業利益，並以國人的健康跟科學證據為基礎，對其國際標準的4大不變精神進行討論，「1、敏感品禁令不變；2、原產地標示不變；3、校園採購國產不變；4、食安管理機制不變」，維護國人的安全健康。
卓榮泰說，經濟部、農業部、勞動部、衛福部、交通部也會輔導產業，逐步落實協議的共識，讓台灣產業成為更優質的供應鏈，並且會更符合國際人權價值的期待，「保障食品安全跟醫藥的安全。」
台美經貿合作
最後，卓榮泰重申，台美經濟合作攸關長遠發展的未來，「台美之間必須共同推動更緊密的經濟安全合作」，他說，為強化高科技領域的民主供應鏈，因此政府也提出所謂的台灣模式，由企業自主規劃產業2,500億自主的投資，政府再透過信用保證機制，支持金融機構提供最高2,500億美元的企業受訓額度，美方則會提供關於基礎建設、法規、環境等支持，「促進台美與產業的三贏，攜手打造半導體及AI供應鏈。」
卓榮泰也再次強調，本次談判已達成6大目標，並維繫產業國際競爭力，「確保糧食安全、守護國人健康、優化台美經貿體系，並建立自信而且安全的產業供應鏈，以及確立台美高科技戰略夥伴關係」，他說明，台灣出口美國的平均關稅從一開始的32%加MFN，平均35.78%，到後來落到20%加MFN，平均關稅還是23.78%，「現在談判完成了，我們是15%不疊加，所以我們平均的關稅已經降到12.33%，因此產業的國際競爭力，我們成功的維繫住了。」