他們也許不必死！雲門翠堤去年快篩發現耐震度不足　卻沒來得及補強結構

2016年台南地震，凸顯10樓左右住商混合大樓，一、二樓公共使用樓層屬耐震軟弱層問題，但內政部「安家固園」方案，對耐震力不足的住商混合大樓，卻缺乏公權力強制介入機制。本月初花蓮大地震中倒塌的雲門翠堤大樓，低樓層漂亮生活旅店改建部分，其實去年花蓮縣政府快篩後就發現有耐震力不足之虞。

內政部表示，為避免耐震評估與結構補強之間，中間出現法令空窗期，內政部將針對耐震快篩有疑慮之建築物，要求一年內提出「限期改正計畫」。若未在期限內提出，將對大樓所有權人進行處罰，並且得連續罰。

花敬群：去年已發現雲門翠堤耐震度不足，卻沒來得及補強

內政部次長花敬群表示，從台南地震到花蓮地震可以看出，921地震以前興建之12樓左右大樓，在地震中耐震度相對較低，低樓層公寓倒塌機率反而低一點。因此，內政部在未來4年的全國建築物耐震安檢，將優先推動大樓耐震快篩，去年12樓以上大樓已經開始推動，今年擴大到9樓以上，6樓以上預計3年以內完成。

不過，全國各縣市政府去年已推動6000多棟建物耐震快篩，也包括這次倒塌的雲門翠堤大樓。花敬群表示，雲門翠堤去年接受花蓮縣政府快篩時，其實已發現的漂亮生活旅店改建部分有耐震度不足疑慮，「應該繼續往下走，但還沒來得及處理階段性補強，就發生花蓮地震。」

張景森：如果擅自改建，耐震快篩本身看不出來

行政院政務委員張景森則表示，目前內政部推動的耐震快篩，是由建築師依據結構圖與設計圖，判斷大樓一樓軟弱層部分，是否有耐震疑慮，但對於未按照建築設計圖施工或擅自改建部分，耐震快篩本身看不出來。對於雲門翠堤大樓，花蓮縣政府去年有快篩，而且已進入耐震初評，當初如果提早進入，或許對於提高耐震度會有效果。

對於類似雲門翠堤等未通過快篩建物，如何加速結構補強？花敬群表示，從今年內政部編列預算，建物快篩部分規劃5000件，後續初評規劃8000件可以看出，內政部對於建物快篩後的後續行政補助，資源都已到位，依據法令，各縣市政府其實可以要求快篩未通過建物，「馬上辦理初評」，未來地方政府會逐步列管上述建物，要求建物在一定期限內，提出限期改正計畫。

花敬群：找出危險大樓後，要先進行「階段性補強」

花敬群表示，建物快篩的目的，是先找出危險的房子，對於危險建物的後續補強或重建所需補助，內政部未來會把預算直接撥到地方政府，但完成耐震評估後，到底要選擇全面補強或拆除重建，這部分涉及到大樓住戶的內部意見整合；中間過程需要花費多少時間，比較難精確掌握，但為了避免空窗期發生地震倒塌，政府將要求大樓先進行「階段性補強」，內政部也會指派重建輔導團，到縣市政府協助居民達成共識。 

內政部官員表示，集合式住宅因為產權較為複雜，經各縣市政府耐震評估後，大樓所有權人達成補強或重建的共識，可能需要一段時間，為避免相關法令過於嚴苛，導致大樓所有權人索性兩手一攤，未來經耐震快篩有危險之虞建物，將給予一年限期改正的緩衝。

內政部長葉俊榮強調，政府在推動建築物耐震安檢與輔導重建過程，除了尊重住戶房屋所有權，更重要的是尊重人民生命價值，對於沒辦法馬上改建的大樓，政府將先進行階段性補強，做到至少小震不壞、中震可修、大震不倒的地步。