【錯誤】近期中國雷霆宣言?台灣海峽全面軍事管轄?無根據說法!2025年舊謠言
網傳「中國雷霆宣言」、「台灣海峽全面軍事管轄」的訊息。經查證,其出自於 2025 年發布的一篇微信文章標題,內容宣稱中國國防部發布第 17 號國防白皮書,宣告對台灣海峽實施軍事管轄,但其實中國根本就不存在所謂的第 17 號國防白皮書,中國最近一次發布的國防白皮書是 2019 年,內容也未提到要對台灣海峽實施軍事管轄;台灣海峽屬於國際通行的「非領海峽」,存在各國均可行使自由航行與自由飛越的水域,但中國近幾年開始否認國際水域的存在,並單方面宣稱擁有台灣海域的主權,屢屢侵擾台灣領海,近期甚至試圖在台灣東部海域執法。
網傳中國雷霆宣言:台灣海峽全面軍事管轄的訊息?
原始謠傳版本:
中国雷霆宣言:台湾海峡全面军事管辖,外舰“自由航行”时代终结!!
並在社群平台流傳:
查證解釋:
網傳訊息的來源與背景為何?
(一)以關鍵字在百度上進行搜尋,查找到此傳言最早至少在 2025 年就已經出現,是一篇微信文章的標題,內容提到:「中國國防部發布第 17 號國防白皮書,正式宣告台灣海峽全域實施軍事管轄」、「台海最窄處 130 公里的地理特徵完全符合『內水』定義」等等。
(二)但在中國國防部官網上搜尋,查無所謂的第 17 號國防白皮書,只有中國國務院新聞辦公室在 2025 年 5 月 12 日發布的《新時代的中國國家安全》白皮書,且其發布日期晚於前述的微信文章。
在《新時代的中國國家安全》白皮書中多次提到台灣,內容和過去的外宣辭令大同小異,比如宣稱「一些外部勢力處心積慮打“台灣牌”」、「貫徹新時代中國共産黨解決台灣問題的總體方略和對臺大政方針」、「台灣是中國的一個省」等等;除此之外,並沒有公然宣布要對台灣海峽實施軍事管轄。
(三)中國最近一次發布國防白皮書是 2019 年,標題為《新時代的中國國防》,和台灣有關的內容也是老調重彈,比如「如果有人要把台灣從中國分裂出去,中國軍隊將不惜一切代價,堅決予以挫敗,捍衛國家統一」等等,一樣沒有提到台灣海峽的軍事管轄。
中國何時開始宣稱擁有台灣海峽主權?
根據臺灣國際法學會副秘書長林廷輝整理,2022 年 5 月 26 日,中共國防部發言人吳謙在面對記者提問有關解放軍直越過海峽中線一事,表達「臺灣是中國的一部分,哪來的什麼『海峽中線』?」。
同年 6 月 13 日,中國外交部發言人汪文斌指稱:「臺灣是中國領土不可分割的一部分,臺灣海峽最窄處約 70 浬,最寬處約 220 浬。根據《聯合國海洋法公約》和中國國內法,臺灣海峽水域由兩岸的海岸向海峽中心線延伸,依次為中國的內水、領海、毗連區(鄰接區)和專屬經濟區。中國對臺灣海峽享有主權、主權權利和管轄權,同時也尊重其他國家在相關海域的合法權利。」
接著,汪文斌針對國際水域發言,他表示:「國際海洋法上根本沒有『國際水域』一說。有關國家聲稱臺灣海峽是『國際水域』,意在為其操弄涉臺問題、威脅中國主權安全製造藉口。中方對此堅決反對」。
同年 7 月 13 日,國臺辦發言人朱鳳蓮在回應陸委會「海峽中線」是雙方「互不侵犯、互不越界」的具體實踐時表示:「大陸和臺灣同屬一個中國,臺灣是中國領土不可分割的一部分,不存在所謂的『海峽中線』。」
台灣海峽存在各國可自由航行、飛越的水域
林廷輝撰文指出,國際通行的海峽大致可以分成三類:內海峽、領海峽、非領海峽,而台灣海峽就屬於非領海峽;台灣海峽當中扣除兩岸各自主張的領海部分外,在專屬經濟區各國均可行使自由航行與自由飛越權利,這就是常聽到的「國際水域」。
台灣海域近況
自中國官方從 2022 年打破國際共識,開始宣稱擁有台灣海峽主權後,屢屢擴大侵擾台灣領海的範圍,而日本、菲律賓也是常被中國騷擾的鄰近國家,因此他們近期決定將啟動專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層海洋邊界談判。
中國以此為藉口稱其主權被侵犯,派出海警船舶,直接闖入台灣東部海域執法,根據《公視》報導,中國海警局先在 2026 年 6 月 1 日宣布,要在台灣東部海域展開執法巡查,隨後在 7 日、9 日擴大行動。
中國不只派出公務船宣稱有台灣東部海域的管轄權,甚至對 3 艘航行經過的他國籍商貨輪「盤問」,遭台灣海巡艦艇廣播驅離,我國海巡人員對其他國國籍商貨輪表示:「不必理會中國公務船廣播。」
結論
網傳訊息是 2025 年中國通訊軟體上流傳的謠言,中國國防部並未發布謠言所稱的「第 17 號國防白皮書」,然而,中國近年確實開始主張擁有台灣海峽管轄權,並否認「海峽中線」與「國際水域」的存在,頻繁越過海峽中線。
台灣海峽屬於國際通行的「非領海峽」,各國船隻可在扣除領海後的專屬經濟區內,行使自由航行與自由飛越的權利,這就是一般人常聽到的「國際水域」;近期中國以日菲啟動專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層海洋邊界談判為由,擅自闖入台灣東部海域執法,試圖進一步進行灰色地帶襲擾。
資料來源:
中國大陸稱對臺灣海峽享有主權等主張之觀察
公視新聞網 - 公務船闖台灣東部海域 稱具管轄權「盤問」他國貨輪