風評：「黃安條款」倒帶重播，討厭的人一樣討厭

有一種紅叫「正紅」，毫無懸念就是紅；還有一種紅叫「逆向紅」，屬暗黑行銷術的負面紅手法，愈駡愈紅─紅的發紫，紫的都能發黑，黑了他也不在乎，藝人黃安大抵屬之；他紅他黑是他家的事，但若他紅得發黑而要修健保法，而且，老是倒帶重播，每年或每四年來一次，激發台灣社會的暗黑情緒，那就是「困擾眾人之事」。

法律不能因人而修，「討人厭」不是修法理由

黃安曾經是暢銷歌手，但口舌是非不斷，多半是自己招惹的，二千年轉赴中國大陸發展，特別喜歡臧否台灣，臧否台灣政治不是新鮮事，而是台灣人生活的日常，討厭的是，他竟染上「舉報」惡習，動輒點名台灣藝人為「台獨」，二０一六年總統暨立委大選，韓團藝人周子瑜，就在他的舉報下被迫公開道歉聲明「我是中國人」，這起事件成為推倒國民黨執政的邊鼓之一。

台灣是一個公平的地方，你整人就有人整你，黃安從此成為台灣網民眼中之「惡」，時不時就要拉出來敲打一番，照黃安自己的片面說法心臟病即緣於此，還特別回台灣動支架手術；而自他四年前舉報周子瑜之後，民進黨立委就鎖定黃安，一要國稅局追稅（段宜康），二要修健保法曾列「黃安條款」（林俊憲），結果，稅沒追到，健保法也沒修成；四年後，因為新冠肺炎疫情，竟又重來一次，提案修健保法的還是林俊憲；不過，這次還有基進黨（側翼）陳柏惟助拳，一駡二千三百萬人繳錢給十億（中國）人用健保，二駡馬英九開了陸配及其子女享受台灣健保之門。

簡單講，新冠肺炎疫情既合理化也延續了大選的「反中情緒」，「反中情緒」或「恐疫情緒」沒頭沒腦地拿陸配其及子女當宣洩口─從包機到健保，黃安是這股情緒的「附隨效應」─黃安親中，在台灣躲疫災還不忘誇稱防疫一百分，不惹人厭也難，問題是：健保制度為一討厭之人而修改，是否合乎法治、法制程式的常規常情常理？答案不問自明，當然不可以！否則四年前，民進黨蔡政府早可一修了事。

健保不是忠誠調查，統獨都不是剔除納保的依據

健保法要不要修？該不該修？怎麼修？為什麼修？都是可以討論的題目，上次修法為的是財務問題，所以才有所謂的「二代健保」，連煮字療飢的稿費、名嘴的通告費…，全部納入調高健保費的門檻依據，但「身份別」（陸配及其子女）、「住地別」（海外或大陸）從來不是考慮重點。首先，全民健保法宗旨是為「保障全體國民健康」，但凡有中華民國國籍且保留戶籍並參加健保（有繳保費）者，都在納保之列，換言之，不論在大陸在海外，只要是有戶籍之台灣（國民），交了健保費就能納保，黃安即屬之，若黃安因為長居大陸而強制排除，那長居海外的台僑（包括獨派），豈不一體剔除之？

其次，健保法規定有居留證明者符合三條件之一均可納保：居留滿六個月、有固定僱主、在台出生新生兒，這個條款就是陸配及其子女，以及在台工件的大陸專業人士。簡單講，有戶籍但還在等國籍（六到十年）的陸配及其子女，都仍在納保之列。若要排除，那是台灣嫁娶陸配的不平等待遇，與其斷絕其納保資格，不如直接斷絕兩岸通婚，避免新住與「台灣之子」從出生就遭遇社會冷眼，讓台灣在二十一世紀掙得一個「新歧視國家」之名。

而上述兩個條款，法律條文都明定「應」參加保險，而非「得」參加保險，換言之，是強制性質。若修法改「應」為「得」，是否也給予國人不參加健保的「自由」？以目前保險業之發達，民間業者肯定不排除，國人若有自由不納保，是否也能准允醫界不進入健保體系的自由？但這也必然是健保體系亂套的第一步，若可保可不保，不如回到沒有健保的從前豈不更俐落？那麼舉世稱羨的台灣健保在民進黨手中崩壞甚至終結，是綠委想要的嗎？

改革好好講話，「汙名化」納保者不是辦法

林俊憲動員綠委連署提案的簡要說法是，不改法定納保的前六類，但新增第七類：但凡一年沒居住在台灣一百八十三天，無法提出收入證明與沒有繳稅紀錄者，收取全額保費，將從現行每月七百四十九元，提高到一萬二千元。這款條文就是四年前林俊憲的提案內容，就是衝著自稱在大陸年賺千萬月繳七百（健保費），奔著回台裝心臟支架的黃安而來。

首先，法律不論訂或修，都不能以個案為標的；第二，黃安到底是否如其所言賺大錢不納稅，不是黃安說了算，也不是綠委說了算，追稅責在政府，不能憑空以其自誇之言為調高健保的準據；第三，但凡法律修訂就是通案，不論人在海外或大陸，均要一體適用，調高無妨但也不能不考慮會不會影響確實收入無著的個案？不要忘了，健保即使是社會保險而非社會福利，但「扶弱」的性質確實在法條精神之中，這也是為什麼二代健保修法時，調高保費與級距上限以濟弱。

最重要的，即使長居海外或大陸者，可能多半是中高所得收入者，但誠如旅居英國但按月規矩繳交保費的AlphaGo幕後推手、Google DeepMind資深研究員黃士傑博士所言，即使要他們退保也尊重，希望政府不要把他們看成是鑽法律漏洞的人，「我們斷然不想成為台灣健保的特權者。」

陸配及其子女不是共產黨，立委駡人不能太超過

簡單講，修訂法律也要好好講話，不要動輒以汙名化遂行修法目的，蔡政府第一任為了年金改革，先把退休軍公教駡成米蟲一頓，年改方案強推過關，仇也結下了；為了司法改革，提名監委陳師孟專門修理他心目中的藍司法官，結果陳師孟任期未滿先請辭，而司法改革也成了笑話；蔡政府第二任還沒開始，難不成為了「健保改革」，又要故技重施先汙名化納保者？

為防疫，健保法修不修無關宏旨；為財務健全，綠委計較的「黃安們」根本不是動搖健保財務的「主力」；至於陳柏惟高舉標語「專制共產禁用民主健保」，只是嘩眾取寵的笑話，陸配及其子女不是共產黨，但凡入籍者就是台灣人，設戶籍合法長居並依法繳交健保費者，就是「法定納保者」，根據陸委會當年的統計，約莫七萬人不到，至於「十四億中國人」非共產黨者佔絕大多數，但沒有一人符合納保的法定要件，從習近平以降，都分享不了健保資源；至於馬政府時代熱衷來台「醫美」的陸客，都是自費。（推薦閱讀：風評：黃安憑什麼享受健保？就憑台灣！）

而馬政府想放寬的長期就學的陸生（非短期交換的本科生），儘管行政院提出修法案，但立法院沒通過三讀，換言之，這個門，馬政府也沒開成，陳柏惟不是亂駡就是錯駡，立委亂駡人不是新鮮事，橫豎他們有「言論免責權」，但若涉及修訂法律或更動體制，不能不慎重以對，基本資料還是問問主管機關，包括健保局和陸委會，否則，只會讓自己成為「另一種黃安」，惹人厭的程度不同而已。

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