《檳榔專法》草案內容將修正，檳榔攤商認合法登錄窒礙難行，衛福部：強制登錄改輔導
為終結檳榔三不管的局面，衛福部於 去（2024）年12 月 18 日預告《檳榔健康危害防制法》（以下簡稱「《檳榔防制法》」）草案，規定檳榔攤商需申請登錄，核准後才能合法販售，但因檳榔攤多數無營業登記，業者認為草案嚴重影響生計，全台檳榔工會奔走陳情，醞釀上街抗議，動員人數高達 500 台遊覽車。
今 （21）日，衛福部口腔健康司與檳榔產業進行溝通會議，雙方達成五大結論，包含「登錄」部分將暫緩，針對檳榔行銷、場所宣導等研擬配套。台灣檳榔防治聯盟工作小組成員莊麗真表示，認同檳榔管理應需兼顧檳榔農、檳榔攤的生計，但若無登錄，恐難進行後續管理，政府應拿出對應配套，說明如何追查檳榔流向，達到公共衛生管理的目的。
《檳榔防制法》草案限制銷售、對象及管道
檳榔的栽種面積僅次於水稻，是全台第二大作物。國際癌症研究機構（IARC）認定檳榔為一級致癌物，過去政府以「不輔導、不鼓勵、不禁止」的「三不」策略，使得檳榔用藥、添加物所含重金屬等無法管制，持續威脅大眾健康。民間單位如陽光基金會、台大牙醫系榮譽教授韓良俊等長年呼籲衛福部應積極納管檳榔，始終未獲得政策回應。
2021年，監察院對行政院提出糾正，要求「應積極正視（檳榔）並妥謀解決方案」，去（2024）年8月，監察院再度提出質問，衛福部承諾在年底完成、預告《檳榔防制法》草案，並在 12 月 18 日正式預告。
草案規定，檳榔攤商需向營業所在地的縣市政府申請登錄，核准後才能合法販售，並禁止在線上銷售檳榔；也明訂業者不得銷售檳榔給未滿 18 歲的兒少跟孕婦，但原住民族基於傳統文化而有使用檳榔則不受此限制。
另外為了侷限未成年者可能獲得檳榔的管道，《檳榔防制法》草案也限制檳榔嚼食者不得在學校等社會教育機構、大眾運輸工具、車站等地方食用。
檳榔產業人人自危，團結陳情，不惜上街
草案預告後，檳榔產業人人自危，擔心再也吃不到賴以為生的檳榔飯，全台檳榔產業開始串聯、商議自救。九大檳榔工會分頭動員，從檳榔農、檳榔攤到檳榔客戶，都踴躍到公共政策網路參與平台留言，目前已累積 4363 則留言，絕大多數表示反對草案上路。
1 月 3 日，檳榔九大工會齊聚嘉義商討對策，中埔檳榔產銷會會長陳文藝認為，檳榔產業在台灣歷經幾十年，養活許多台灣百姓，專法草案中有部分條文相當不合理，且將衝擊上百萬人的生計、造成檳榔產業毀滅，希望政府退回專法、舉辦公聽會，並審慎考量專法對產業造成的影響。
衛福部口腔健康司則於 1 月 19 日發布新聞稿強調，草案以減少國民健康危害為目的，並非禁止檳榔產業存續，草案內容比照菸害防制法，僅禁止供應未成年人、孕婦嚼用檳榔。但業者對衛福部說法難以認同，醞釀上街抗議，預計有2萬人將走上街頭。
溝通會議決議，暫緩要求業者登錄
今 (21) 日，檳榔九大工會代表北上，與衛福部口腔司進行溝通會議，達成五大結論，包含：草案預告結束後將不會送出衛福部，原草案內容中有關業者登錄部分將暫緩，改以輔導為優先，衛福部將會同農業部等相關部會，共同就行銷、場所宣導等研擬輔導規定。
針對原料部分朝向比照作物管理，進入市場後則限制部分場所(教育、公務機關、醫療機構等 ) 嚼用檳榔，其餘場所 ( 如公共運輸等 ) 則回歸公共衛生管理方向研議。
衛福部口腔司科長成庭甄說明，預告結束後將持續搜集各方意見，修正草案內容、重新研擬，登錄部分之所以暫緩，考量為檳榔攤經營型態相當多元，例如：雜貨店兼營，或是在高速公路交流道附近、路邊以發財車、流動攤販銷售，流動型銷售方式沒有門牌、無法進行登錄，因此決議暫緩。
輔導部分政策則將比照菸害防制，詳細配套尚在研擬中，例如：在公共場所張貼禁止食用的標示，抑或是尋求有登錄的檳榔攤合作試辦抽檢。
暫緩登錄讓產業鬆口氣，但也贊同農藥、添加物管理
出席溝通會議的檳榔產業代表表示，願意配合政策，不販售檳榔給未成年人、孕婦，並將共同推廣口腔黏膜篩檢。陳文藝表示，許多檳榔攤是為了兼顧照顧家人及生計才經營，但檳榔攤的建物有的是沒有稅籍資料的老屋、違建，因此無法登錄，檳榔產業從業者也和其他國人一樣是台灣公民，每日勤勤懇懇工作、從未想過傷害任何人，不希望專法影響生計。
對於專法納管栽種及添加物，陳文藝表態贊同。他直言，希望政府比照其他作物，告訴檳榔農有哪些推薦農藥可用，也可規範添加於檳榔中的紅白灰等成分，現在已有紅白灰業者會自行將產品送檢，提供報告書給客戶，「我們所有人當然都希望客戶健健康康的」。
民間擔憂，暫緩登錄更不利於管理追查
針對今日結論，民間擔憂草案中登錄暫緩，對於檳榔管理更加困難。台灣檳榔防治聯盟工作小組成員莊麗真表示，檳榔是台灣特殊的歷史共業，產業成型後才發現檳榔是一級致癌物，長年無法可管導致影響國人的口腔健康，對於政府制定專法納管表示肯定，而以法律管理的同時也需兼顧公正轉型，特別是檳榔農、檳榔攤的生計。
莊麗真認為，若政府要進行衛生管理，檳榔攤登錄後應比照《食品衛生管理法》，才能進行稽查，但若無登錄，政府無從掌握檳榔販售者，難以確認小型檳榔攤的農藥、食品添加殘留是否合乎規定，更無法確認是否有賣給未成年人。
莊麗真表示，若檳榔的農藥殘留只靠源頭抽檢，「實在不夠」，因為檳榔從產地、加工到販售，經過許多程序，法案若在此妥協，對於各地衛生單位、基層相當不利，第一線衛生人員沒有法源依據、無法強制介入幫忙維護國人口腔衛生。她認為，若登錄暫緩，政府應拿出對應配套，說明如何追查檳榔流向，達到公共衛生管理的目的。
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