川普「關稅戰」骨牌效應 大量美企撤中、轉進東南亞投資

商傳媒｜記者責任編輯／綜合外電報導

《CNBC》報導分析，上海美國商會（AmCham Shanghai）9月10日公布年度調查結果顯示，近半數美國企業在過去一年將原規劃在中國的投資轉往其他地區，比例高達47%，創2017年有此調查以來新高。主要轉移目的地為東南亞，其次為南亞次大陸（含印度、孟加拉），美國與墨西哥則落後。

商會指出，這項調查在5月19日至6月20日間進行，正值美中貿易摩擦升溫，美國一度調降部分關稅，但雙方僅延長90天貿易休戰期至11月中。上海美國商會會長鄭藝（Eric Zheng）直言，「90天對企業而言太短，供應鏈規劃是長期問題。」鄭藝也強調，企業雖能一時避免掉更高關稅，但風險依然存在。

美國對中國商品加徵關稅平均約58%，中國對美產品報復關稅則約33%。彼得森國際經濟研究所數據指出，實際稅率依商品類別而異，面對高關稅與本地競爭加劇，美企對中國五年營運展望的信心連續四年探底。調查顯示，僅28%的會員企業在2024年於中國的獲利率高於全球平均，33%更直言中國表現落後。

在競爭力上，美企認為中國同業在八大領域中有六項更具優勢，尤其在「市場反應速度」及「人工智慧應用」。零售與消費品產業中，62%的美企坦言中企AI應用更先進。美企僅在「產品品質」與「研發能力」上保有領先。

然而，調查同時反映中國近年改善投資環境的努力，認為「監管透明」的企業占比升至48%，遠高於去年的35%；受困於「缺乏透明度」的比例下降至16%。另有37%認為外資與本地企業受待遇趨於平等，較去年增加5個百分點。

中國官方近年持續釋出政策利多，包括簡化外資在生技領域投資流程、放寬政府採購標準。今年初更提出「外商投資行動計畫」，意在吸引並留住外資；不過，14%的受訪者仍認為在中國經商環境惡化，其中科技產業最艱困，高達31%業者反映困境。

與此同時，美國總統川普再度加大對外施壓，據《金融時報》報導，川普已要求歐盟對中國及印度課徵最高達100%的關稅，理由是兩國持續大量進口俄羅斯石油，美方並準備「鏡像」歐盟的任何行動。

目前美國對印度祭出高額懲罰性關稅，總額最高達50%，印度則批評此舉「不公平、不合理」。數據顯示，2025年3月止，印俄雙邊貿易額達687億美元，較疫情前增長近5.8倍。至於中國作為俄油最大買家，則因與華府達成暫時減稅協議，部分新關稅壓力被延緩。

川普亦在社群平台X上表示，美印已恢復貿易談判，並稱印度總理莫迪是「好朋友」，相信能順利達成協議。但與中國的貿易協商至今進展有限，8月底中國首席談判代表李成鋼訪美亦未取得突破。

綜觀情勢，美企持續調整供應鏈佈局，東南亞及南亞成為首要替代市場。分析人士認為，若美中關係短期內難有實質改善，這股「中國＋1」（China+1：即避免只在中國投資，並將業務多元化到其他國家，或將投資引導到其他有前景的發展中經濟體的製造業）策略將進一步加速，長期可能改變亞太製造業版圖。