CRC審查再點名兒少結社權 綠委籲政院速提《社會團體法》草案
Newtalk新聞
2022年《兒童權利公約》（CRC）國際審查已明確建議政府制定《社會團體法》，以保障兒少結社與集會權利，但相關立法至今仍未重啟。民進黨立委張雅琳、黃捷今（1）日與多個民間團體共同召開記者會指出，現行制度使兒少結社權長期處於制度空窗，呼籲行政院儘速提出《社會團體法》草案，回應國際審查建議。
張雅琳表示，現行制度一方面鼓勵兒少參與公共事務，卻在法制上限制其結社，形成矛盾。《兒童權利公約》第15條已保障兒少享有結社自由與和平集會權，但實務上仍存在高度門檻，使兒少意見難以持續累積與發揮影響力。他強調，若能讓兒少合法結社，將有助於穩定公共參與，呼籲行政院儘速提出草案，讓兒少從被保護者轉為真正的公共參與行動者。
黃捷指出，憲法保障的結社自由不應存在年齡歧視，兒少作為權利主體，其表意與參與權不應因制度僵化而受限。她表示，雖然《兒童權利公約》已完成國內法化，但兒少結社權仍停留在「可入會、禁發起」的狀態，與國際人權標準存在落差。她呼籲內政部把握今年底發布「兒童權利公約第三次國家報告」的契機，重啟立法程序，落實兒少結社權。
民間團體也指出制度困境。臺灣小熊教育表示，成立近三年仍因《人民團體法》限制無法立案，導致無法合法募款，呼籲政府儘速提出草案並加快審議。下一代人本交通促進會指出，《政黨法》允許16歲青年入黨，但在《人民團體法》下卻無法成立公共事務團體，且「30名發起人」門檻過高，常需家長或教師掛名，削弱組織自主性，並建議制度應納入數位結社形式。
EdYouth臺灣一滴優教育協會則引用「Evolving Capacities」概念，主張應依兒童不同發展階段提供差異化制度，而非以18歲作為單一門檻。臺灣青年民主協會則批評30人發起門檻已過時，限制青年與兒少參與公共事務，呼籲下修門檻以促進多元公共討論。
台灣人權促進會指出，《人民團體法》自1989年修法以來，仍維持許可制與僵化管理，限制結社多元形式，並實際排除兒少與外國人參與。亞洲公民未來協會也表示，台灣高門檻制度相較亞太多數國家更為嚴苛，違背《公民與政治權利國際公約》（ICCPR）精神，應儘速以更具包容性的《社會團體法》取代。
與會團體一致呼籲，政府應儘速提出《社會團體法》草案並完成立法程序，讓法制跟上國際人權標準，落實兒少結社權，並促進台灣公民社會的發展。