一文看川普六會習近平成績單 這次七會急著打包哪些「勝利」回美國
美國總統川普本週將與中國國家主席習近平會面,原本高喊用關稅逼北京低頭的霸氣,在中國強硬反擊、美國法院裁定關稅違憲,和深陷伊朗戰爭下,已大打折扣。如今急需一場外交勝利的川普,正試圖從川習會帶回一張「成績單」,除了延長暫停貿易戰、簽訂大豆與波音等經貿協議外,還有對台軍售、黎智英案件,甚至爭取中國協助處理伊朗戰爭。
美國總統川普在去年1月重返白宮後,對各國發動關稅戰,許多國家也急著與美國重談貿易協議,當時川普預測,中國將因超高額關稅而向他低頭。然而,中國不僅沒有低頭,更祭出強烈反擊,甚至連川普的對等關稅都被美國最高法院於今年2月裁定違憲而無效,而川普的10%臨時關稅則在5月初被美國國際貿易法庭裁定,不符合《1974年貿易法》122條的授權依據。
這不僅讓即將於本週赴中國會見中國國家主席習近平的川普臉上無光,也讓外界對這次會談的期待已大幅下調。分析人士認為,這代表川普那套大砲轟炸式的做法,在談判前根本沒有為美國爭取到什麼。
川普將於5月14日到15日與習近平舉行會談,這也是雙方在10月底於南韓會面並暫停貿易戰以來的首次會面。在南韓那次短暫會面中,川普暫停對中國商品祭出三位數關稅,而習近平則沒有進一步限制稀土供應、避免掐住全球供應鏈。香港大學專門研究中國外交政策的教授雷耶斯(Alejandro Reyes)表示,「川普在某種程度上需要中國,更甚於中國需要他。」並補充,「川普需要某種外交政策上的勝利,一場能展現他正努力確保世界穩定,而不再只是擾亂全球政治的勝利。」
川普想拿到的5大成績單:休戰、貿易、對台軍售、黎智英、伊朗戰爭
但參與規劃川習會的官員表示,這項會談的經濟成果預期只有幾項協議,包括大豆、牛肉和波音飛機的協議,以及一些管理未來貿易的機制。目前尚不清楚,雙方領袖是否會同意延長貿易休戰協議。
除了貿易議題外,川普11日表示,他將與習近平討論對台軍售,以及遭監禁的壹傳媒集團創辦人黎智英案件。另有2名被中國關押超過10年的美國公民,其家屬也呼籲川普爭取讓他們獲釋。
此外,川普也希望習近平能說服德黑蘭與華府達成協議,來結束這場在美國不得民心的伊朗戰爭。中國與伊朗維持關係,並且仍是伊朗石油出口的重要買家。
川普說,「在我們前幾任總統的任內,我們被佔了很多年的便宜,而現在我們和中國處的非常好。」並補充,「我很尊重他(習近平),也希望他尊重我。」川普此行還將有企業高層同行,包括特斯拉(Tesla)執行長馬斯克(Elon Musk)與蘋果(Apple)執行長庫克(Tim Cook)。不過,這次隨行的商業代表團規模,比川普2017年上次訪問北京時還小。
中國對美國的3大要求:別挺台獨、撤晶片禁令、不再祭科技出口管制
當然,北京也想得到回報,而習近平最關心的議題就是「台灣」。有些人擔心,美中若達成某種交易,可能讓中國更敢武統台灣。就算華府只是在措辭上細微變動,也會讓外界對美國是否仍堅定支持台灣抱持懷疑態度,而這種不安也將擴散到亞洲其他美國盟友,可能進而讓這些盟友重新定義兩岸關係與台海局勢。
中國外交部政策諮詢委員會成員、復旦大學教授吳心伯表示,川普應明確表態,他「不會支持台灣獨立,也不會採取鼓勵分離主義政治議程的行動」。
知情人士表示,中國希望川普政府承諾,未來不要再採取科技出口管制等報復性貿易措施,並撤回目前對晶片製造設備與高階記憶體晶片的出口限制。
川普恐以「延長休戰」當勝利 專家:對中國更有利
根據美國智庫「芝加哥全球事務委員會」(Chicago Council on Global Affairs)於10月公布的民調,現有53%的美國民眾認為,美國應與中國進行友好合作與接觸,高於2024年的40%。
因此,只要能維持美中關係穩定,並延長貿易戰休戰期,對川普而言或許就足以宣稱是一場勝利。
華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)專家甘迺迪(Scott Kennedy)表示,這次會談最可能出現的結果,就是「一場表面上的停火,而這大致上對中國更有利」。