新聞傳真／桃市文創園區違法營業危公安　原民局遭控縱容惡質廠商

被視為原住民產業與地區發展里程碑的「KIRI國際原住民族文創園區」爆發重大爭議！本刊接獲投訴，指園區內超過40個店家，在沒有營業登記、未完成防火區劃的情況下違法營業1年多，負責經營園區的廠商不僅擺爛不履約，還濫收費用，甚至以提告、封路等手段打壓店家，但主管機關桃園市原民局卻沒有積極作為，縱容惡質廠商亂搞，置店家及消費者的安全於不顧。投訴店家呼籲市府拿出魄力，好好整頓，讓他們能合法營業、平安賺錢。

位於桃捷A17站旁、耗資10億多元打造的「KIRI國際原住民族文創園區」，在前年8月1日、原住民族紀念日風光開幕，號稱全國規模最大、最多店家進駐的原民商品通路據點，桃園市府還同步將「原住民族一站式產業輔導服務站」遷至園區內，希望扶植原民產業，並將園區打造為青埔特區的發展亮點。

商家進駐　未申請營登

諷刺的是，理應安全、舒適的園區如今卻爆出店家被迫違法營業，也未取得防火區劃的核准，而承攬園區營運行銷的廠商，甚至以建築設計不良為由，擺爛不履約，並想方設法壓榨店家。投訴店家A先生痛批：「主管機關桃園市政府原民局根本是跟惡質廠商聯手打造KK園區，把我們這些原住民同胞當成豬仔，也不把遊客的安全當一回事！」

A先生指出，該園區是在前市長鄭文燦時期設計規劃，直到改朝換代後才開始對外招商，當時桃園市政府原民局以促參（OT）形式，將園區的經營行銷權交給一家名為「桃原文創公司」的廠商，大部分店家以為該廠商是原民局的窗口，認為政府會輔導協助，才點頭同意進駐，沒想到卻誤上賊船！

「園區內的建築一開始雖然有取得建照、使照、消防安檢證明，但不同類型的店家裝潢型態不同，還需要另外申請建築、防火區劃等項目變更，必須獲得核准完工後，才能取得分戶權狀，申請營業登記。」A先生說，當時桃原文創公司向店家們表示，只需將相關資料交給他們，他們就會協助統一辦理，萬萬沒想到根本是騙人的。

A先生告訴本刊，店家原不疑有他，直到後續因管理行銷問題與桃原文創爆發糾紛，桃原文創竟向市府檢舉店家沒有營業登記，店主們才驚覺，每月繳租金、做生意的地方根本不合法。

恣意隔間　拆卸防火門

而更離譜的是，園區內除了販售原住民藝品及傳統服飾的店家外，餐廳也不在少數，卻沒有店家的防火區劃經過核准，也就是說，整個園區除了原本就取得消防安檢證明的公共區域外，都有公安疑慮。

不只如此，就連設在店家內的消防手動開關都無法作動；另外，桃原文創為增加租金收益，還擅自拆卸防火門、擴充出租空間，並將用來囤放垃圾的區域改為店家倉庫，再把垃圾場移到用簡陋木板隔間的場域，甚至把4樓的小會議室改成套房，租給部分店主當成宿舍，視公共安全於無物！

另一名投訴店家B小姐表示：「桃原文創根本無心經營，只想用最低成本來牟利，園區店面一坪租金1,600元，一樓甚至喊到1,900元，跟位於桃捷A18、A19站附近的環球影城、華泰名品城差不多貴，但提不出對等的行銷活動帶來人潮，就連跨年夜，青埔球場擠滿民眾，園區內卻門可羅雀。」

B小姐說，園區有超過40個店家，但桃原文創一年付給原民局的權利金卻不到200萬元，光是一樓的餐廳，一個月就要付超過20萬元租金、每坪200元管理費給桃原文創，一年超過250萬元，桃原文創靠一個店家就回本，加上其他40個店家的租金，收入驚人，但園區客流量卻少得可憐，店家根本入不敷出。

移花接木　充自營成果

更讓B小姐無法接受的是，桃原文創招商時宣稱管理費包含保全、清潔、行銷、公區電費，事實上卻只用一名員工充當保全，假日還沒人值班，春節期間消防警鈴頻頻誤響也沒人處理，還是店家安撫客人後，自行找到中控系統、關閉警鈴。

此外，桃原文創一年多來未曾保養電梯、清洗水塔，環境衛生奇差無比，甚至連代收代付的電費，都被發現灌水溢收，但桃原文創態度強硬、不願協調，還殺雞儆猴，對異議店家提告，或用盆栽阻擋出入通道，行徑十分惡劣。

A先生加碼表示：「桃原文創違約狀況一堆，不僅一年多來未繳交營運、行銷企劃書，連合約規定需出錢投資經營的部分，都直接把店家的裝修專案當成自己的項目，非常惡劣！」B小姐解釋，依規定，桃原文創的自營店面及品項必須超過4成，但他們不願投資，就對年長的藝品店主洗腦，要店主將在外擺攤教學的收入，讓他們抽1成，桃原文創則承諾讓店家免租，然後將抽成當作營業成果。

A先生痛批：「園區沒生意，老人家才會去外面擺攤授課、賺錢繳租金，但免租之後，管理費、水電費還是得照付，桃原文創卻從房東變成老闆，不用負擔任何成本，還可以繼續收錢，簡直是吸血又剝皮！」

主管機關　無積極作為

本刊調查，桃原文創公司經營團隊2017年曾以「緻圓公司」名義，取得嘉義東石漁人碼頭的ROT案，並獲得20年經營權，卻被指控因無利可圖就擺爛，不維修、保養公廁及遊憩設施，還逐年提高攤商的租金；嘉義縣政府相關單位要求改善，廠商就推說設施設計有重大瑕疵，與桃原文創把不願舉辦行銷活動的理由，推給原民文創園區設計有問題如出一轍。

兩位投訴人指出，當年嘉義縣府要求緻圓公司限期改善不成後，直接解約，拿回經營權，反觀桃園市原民局明明知情，卻只會開協調會，把廠商的「違法」行徑列為單純「缺失」，甚至宣稱相關爭議是廠商與店家間的合約糾紛，面對議員質詢時，還順著廠商說法，把責任全推給前朝，讓身陷泥淖的店家心寒不已。

投訴店家表示，桃園市府聲稱原民文創園區是推廣原民文化的重要基地，事實上卻是桃原文創公司「魚肉原民」的大本營。他們呼籲桃園市原民局拿出魄力，別再縱容惡質廠商，應該比照嘉義縣府盡快解約、好好整頓，讓所有店家都能合法營業、平安賺錢。

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