廖偉翔憂光電板汰舊換新導致管理基金收支不平 彭啓明：「提前汰換」業者自負
Newtalk新聞
經濟部能源署今（2026）年初公告「太陽光電汰舊換新機制」，鼓勵既有光電案場換新高效光電板。對此，國民黨立委廖偉翔今（8）日在委員會中質詢環境部長彭啓明，質疑目前太陽能板回收成本（約 1,600 至 2,400 元／kW）遠高於能源署徵收的 1,000 元費率，一旦大規模提前汰換，將導致資源回收管理基金嚴重虧損。對此，彭啓明保證，提前汰換的回收費用將由「業者自負」，絕不會讓全民納稅錢買單。
廖偉翔指出，根據環境部資料，目前太陽能板回收處理處於「收支不平衡」狀態。現行機制每 kW 能源署僅徵收 1,000 元，但實際回收處理成本最高達 2,400 元，等於處理一塊板子就要虧損超過 1,000 元。
廖偉翔質疑，經濟部現在鼓勵提前汰換，將原本預計 2035 年才廢棄的模組提早推向回收市場，而據主計處所估算，依照現行每 kW 1,000元，到 2045 年基金累計可收 173 億，但估計處理成本是 397 億，差額恐達 224 億元。
對此，環境部長彭啓明澄清，目前的 1,000 元徵收費是針對「20 年至 30 年後正常淘汰」的財務規劃。他與能源署副署長顏為緒指出，凡是因提升發電效率而「提前替換」的舊板，其回收處理成本（1,600 至 2,400 元）必須由發電業者自行負擔，不得動用資源回收管理基金。
與此同時，彭啓明指出，目前國內已有 5 家合法處理廠，每月量能達 5,000 噸，足以支應目前的汰換潮。而現今回收成本高是因為目前廢棄量尚少，缺乏規模經濟。經專家估算，到 2038 年（民國 127 年），第一批大規模光電板達到退役期限後，回收量增加，屆時處理成本將自然下降。
但他也表示，現今機制的 1,000 元徵收費同為財務模型估算，「基本上不會有影響」；對於相關財務模型的機制說明，環境部表示將回去再做詳細解釋。