六輕對環境衝擊惡化，最新監測揭空污升高、底泥重金屬超標，地下水氨氮長期嚴重超標

台塑六輕營運多年，對周邊環境的影響未見改善，最新監測數據更顯示，多項污染指標持續惡化。《上下游》比對 2012 至 2026 年最新調查發現，空污超標惡化，底泥中的重金屬砷、鎳由過去低值或未檢出轉為「明確超標」，地下水氨氮更是自 2012 年起長期嚴重超標。專家表示，砷鎳超標，將透過食物鏈威脅底棲類魚蝦，最終回傳至人體，政府需查明汙染真相，並要求台塑落實改善。

比對六輕歷年報告書，環境惡化、改善停滯

台塑六輕依據環評審查結論，必須定期提交環境監測報告，透過長期追蹤空氣、水質、土壤及生態等數據，確保開發過程對周邊環境的衝擊受控。這類季報不僅是法定義務，更是擬定污染減輕對策的基礎，同時也必須回應監督委員的質疑，是外部監督體系的重要一環。

本報導特別選取 2012 年（網路上可以找到的最久遠資料）、2017 年、2022 年及 2026 年（最新資料）的各一季監測報告，進行時間點對比。結果發現，核心污染指標在過去十餘年並未見根本性改善。

就空氣品質監測面向，歷年超標多屬個別偶發事件，但到了 2026 年，單季超標天數竟顯著增加至 11 天，顯示大氣環境品質出現劇烈波動。這項數據打破了過去相對穩定的趨勢，反映出近期的排放控制或環境容忍能力已面臨嚴峻挑戰。

底泥重金屬的變化同樣令人憂心，其中砷與鎳的濃度升幅最為明顯。2012 年至 2022 年間，這兩項指標多維持在低值或未檢出狀態；然而 2026 年最新數據顯示，砷已出現顯著超標且持續走高，鎳也從過去的低於下限值轉為明確超標。

地下水品質則呈現長期結構性的汙染困局，氨氮濃度自 2012 年起便處於嚴重超標狀態，至今未見實質改善。此外，地下水鹽化問題依然沉重，總溶解固體量在 2026 年仍維持在萬級以上的極高水位，顯示地下水體長期處於不合格狀態，環境復原進度極其緩慢。

養灘料源違背環評承諾

此外，台塑六輕為補償園區開發導致南岸海岸線侵蝕，承諾執行「拋砂養灘」，且環評要求須優先使用「北防波堤以北區域」的優質砂源，以確保回補沙質的品質並降低對環境的衝擊。

然而，多年來六輕幾乎全以「港區航道疏浚」的泥沙充當料源，不僅達成率不佳，更被監督委員目擊抽出的泥沙夾雜大量不明泡沫，疑似含有油脂或界面活性劑。

六輕：抽砂造陸必然、不可抗力與技術問題

針對地下水監測出現鹽化指標或氨氮嚴重超標，台塑報告書長年將責任歸咎於「抽砂造陸」，無論是早期抽砂填海造陸所殘留的海砂鹽分，或是 2009 年重新設井時擾動地層導致鹽分溶出，試圖合理化污染現狀。即便環境部曾於 2023 年對此開罰 60 萬元，但相較於龐大的企業體規模，罰款仍難以產生實質約束力。

針對地下水中的氨氮、鐵、錳長期偏高，台塑回應此為「施工前的環境背景值」；底泥中的砷與鎳濃度升高，則被歸因於地質特性或外部沖刷。

台塑亦認為，「氣候因素」是導致空氣與海域監測數字異常的原因。「粒狀物超標」被歸因為「境外沙塵或東北季風」；「底泥重金屬飆升」則是颱風豪雨沖刷上游所致。當海水顏色或生態出現異狀，報告便以浮游生物聚集或自然季節變動來解釋，將環境異常定調為短暫的自然波動，而非持續性的排放影響。

在數據無法單靠背景值或天候解釋時，台塑報告書則轉向探討「檢測方法適用性」或儀器精確度。透過質疑測值是否存在技術誤差，削弱數據的指控強度，使爭議焦點從實質污染轉移到繁瑣的測量程序。

監測制度「球員兼裁判」、監測強度縮水削弱效力

環評委員林家安以在地身分長期參與監督委員會，他直指目前的監測制度存在嚴重的結構性問題。由於監測報告是由台塑六輕出資、委託學術單位撰寫，即便數據與分析具備專業形式，但在利害關係未完全切割的前提下，這份「自評報告」的公正性始終難以令公眾信服。

林家安指出，每當監測數據出現超標，六輕幾乎慣性以「環境背景」或「與營運無關」作為解釋。更關鍵的是，主管機關環境部往往接受這類說辭，導致責任釐清流於形式。久而久之，即便相同污染問題反覆出現，會議討論也難以形成實質的改善壓力，使監督機制淪為虛有其表的例行程序。

除了程序正義受質疑，林家安也觀察到，採樣頻率與報告提交週期從過去的每季一次、改為每半年一次，這不僅削弱了長期追蹤的連續性，更降低了面對環境異狀時的即時反應能力。

針對監測精準度，林家安曾在會議上公開質疑：「三個月只採樣兩天，這樣的數據可以接受嗎？」然而，這類核心問題往往得不到開發單位與官員的正視。在缺乏明確罰則與強制力的情況下，環評承諾僅停留在行政文件的層次，即便數據顯示超標，也難以對業者形成具體的約束力量。

環委林家安：應建立「第三方監測」機制，修法實質處分

林家安主張應建立真正的「第三方監測」機制，將監測委託權與經費來源從業者手中抽離，改由政府統籌發包與支付，從源頭切斷利害關係。此外，現行制度對「違反環評承諾」缺乏具威嚇力的處分工具，使得超標行為難以受到有效制裁。林家安建議，應該修法應納入實質的處分權。

林家安也主張應強化資訊公開，包括開放會議直播與媒體參與，讓監督過程直接接受公眾檢驗，而非僅侷限於委員與業者之間的閉門討論。透過社會輿論的介入，可以有效施壓，避免監督機制淪為行政機關與企業間的消極互動。林家安強調，這不僅是為了釐清六輕 15 年來的環境爭議，更是為了建立一套能真正守護地方環境、落實企業社會責任的可控機制。

雲林環保聯盟理事長張子見亦曾以在地身分擔任六輕環評委員，他直言現行的環評監督委員會在法律地位上宛如「黑機構」，缺乏實質權力，導致委員的建議僅具參考性質，會議往往流於形式。他呼籲升格後的環境部應展現更積極的監督效力，不應放任這類重大排放源持續以敷衍態度應對環境責任。

前任環委張子見：鳥糞說難掩地下水汙染疑雲

具環境工程背景的張子見進一步指出，六輕底泥中的重金屬砷與鎳超標，將透過食物鏈威脅底棲類魚蝦，最終回傳至人體，近日台西漁民發現牡蠣異常，便是嚴重的警訊。張子見強調，唯有查明汙染真相並從源頭改善廢水管理，才能真正保護在地養殖產業、避免受到重金屬疑雲威脅。

針對地下水氨氮長期超標，台塑曾辯稱是監測井旁生態池「鳥糞過多」所致，但張子見反駁，若此邏輯成立，全台生態豐富區域的地下水是否都該超標？他曾建議填平該池以驗證真偽，卻遭台塑拒絕，質疑超標背後恐涉及非法埋管或廢水滲漏。

張子見批評，面對 2050 淨零轉型目標，台塑態度消極，僅談「碳中和」而非實質「淨零」，且恐透過購買虛假碳權來美化數據，這種作法在國際供應鏈中已被視為缺乏決心的表現。此外，新設的海淡廠雖減少了對濁水溪的取水，卻是極高耗能的設備，導致六輕整體的溫室氣體排放量不減反增，與國家減碳目標背道而馳，顯示其轉型策略存在嚴重的結構性矛盾。

張子見進一步警告，台塑若持續依賴國家補助且拒絕產業升級，在面臨中國低價競爭及歐美碳關稅（CBAM）的趨勢下，不僅企業自身面臨生存威脅，更可能拖累台灣整體的產業競爭力。在國際綠色轉型浪潮中，六輕若不進行根本性的製程更新與減排，僅靠行政程序上的文字遊戲，終將在國際市場的碳治理規範下失去立足之地。