專論》當美國介入轟炸伊朗 以伊戰爭中國成輸家？
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以色列與伊朗的衝突有可能升級為區域性戰爭？很難！遜尼派的阿拉伯國家也難支持什葉派的伊朗，倒是中國在中東以伊朗為核心的戰略布局正面臨嚴重挑戰，其外交與能源利益恐遭重創。
2025 年 6 月 21 日傍晚至夜間，美國發動「午夜重鎚」（Operation Midnight Hammer）行動，成功轟炸伊朗福爾多（Fordo）、納坦茲（Natanz）、伊斯法罕（Isfahan）三處重要核設施。這場精準打擊不僅重創伊朗，也對中、俄、北韓等被視為「邪惡軸心」的國家形成強大威懾。
中國與伊朗自 2016 年建立全面戰略夥伴關係，並於 2021 年簽署為期 25 年、總額 4,000 億美元的《中伊全面合作計劃》，涵蓋能源、基礎建設與金融等領域。中國成為伊朗石油的最大買家，並大舉投資其油氣產業。但以伊戰爭爆發、美國介入後，這套布局勢必受到衝擊。
中國自中東進口的能源供應也面臨運輸的風險。一旦伊朗封鎖具有戰略意義的荷莫茲海峽（Strait of Hormuz），中國原油「海運」恐首當其衝。目前中國進口的伊朗原油占比高達九成，其中約一半經由伊朗境內運輸，33%則通過荷莫茲海峽。
一旦海運運輸更加困難，中國依賴陸運將更大，中國一帶一路想像中的瓜達爾港，可以成為替代路線？
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伊朗若封鎖荷莫茲海峽 對得起中國？
中國的 19 兆美元經濟體高度依賴煤炭、天然氣與原油來支撐其製造業。根據設於倫敦的能源研究院（Energy Institute）數據，中國在 2024 年是全球能源消耗量最大的國家，同時是僅次於美國的第二大石油消費國。
而以色列已對伊朗展開為期一週的空襲，目標包含與德黑蘭核子計畫相關的重要設施，不過目前尚未波及伊朗的能源出口基礎建設。
美國轟炸後，伊朗國會已經通過決議，批准封鎖具戰略意義的「荷莫茲海峽」作為報復。美國能源資訊署估計，每天多達 2,000 萬桶原油經由荷莫茲海峽，占全球 1/5 ，其最窄處僅21 英哩（約 33 公里）寬。
但是，這項國會決議尚待伊朗最高國家安全委員會（由最高領袖哈米尼領導）的最終拍板。
中國原油供應十之有六在波灣周邊
伊朗違反國際協議、發展核武、支持恐怖組織遭到國際制裁原油出口，然而，中國趁虛而入。
雖說數據顯示中國去年並未從伊朗進口原油，然而能源研究人員指出，經由「轉運」等非正式途徑進入中國的伊朗原油，大多流向規模較小的地方煉油廠，有超過九成遭制裁（因此價格較低）的伊朗原油出口流向中國，包括透過馬來西亞等轉運點。
美國也對協助伊朗繞過西方禁令進行石油交易的中國實體實施制裁。不過，中國的能源進口仍高度暴露於波斯灣地區風險之中，中國十大原油供應國中有六個位於波斯灣周邊。
中國在 2024 年的最大石油供應國是鄰國俄羅斯，沙烏地阿拉伯、伊拉克、阿曼、阿拉伯聯合大公國、科威特與卡達的進口總量占中國整體原油進口超過一半。
相較之下，美國主要從加拿大進口原油。雖然沙烏地阿拉伯與伊拉克也名列美國前十大供應國，但合計僅占其進口量約 8％。
全球經濟衰退風險升高
目前能源市場氣氛緊張，美國總統川普要求伊朗「無條件投降」的言論推升油價，但若伊朗真的封鎖荷莫茲海峽，全球油價可能大幅飆升，因為這是條連接波斯灣與阿曼灣及更廣泛印度洋區域的要道。
而中國官員似乎正為最壞情況做準備。根據報導，中國近期持續囤積原油儲備，其煉油量低於購買與生產總和。此外，中東局勢動盪也可能間接讓俄羅斯獲利，俄羅斯是全球主要能源出口國之一。
以色列對伊朗動武後油價迅速上升，顯示能源市場認為風險加劇，但目前下結論對全球經濟影響仍嫌過早。
美國智庫蘭德公司（RAND）資深經濟學家霍華德（Howard J. Shatz）在分析中指出：「若要更明確判斷全球經濟後果，接下來需觀察兩個關鍵因素：第一，伊朗是否攻擊波斯灣阿拉伯國家的石油設施；第二，荷莫茲海峽是否遭封鎖。若其中之一或兩者發生，油價可能大幅上漲，全球經濟衰退的風險也將升高。若皆未發生，風險仍在，但油價漲幅可能較溫和，全球雖需調整但仍能勉強因應，成長速度可能會小幅放緩。」
想像的遠水救不了近火
台灣安保協會副秘書長何澄輝表示：隨著來自波斯灣的傳統航運路線面臨風險，中國將更依賴陸運管道。位於巴基斯坦的瓜達爾港再度成為焦點。
在波斯灣傳統航線岌岌可危之際，瓜達爾港的戰略價值重新受到關注。瓜達爾從來不僅僅是個商業據點，而是中國長期能源布局中的一個「安全閥門」。
之前已提及，全球約有五分之一的石油貿易通過荷莫茲海峽，一旦該航道封鎖，勢必波及全球經濟。航運干擾已可見端倪，貨櫃船在海峽內減速航行，顯示航運業者的焦慮。
市場也立即出現反應。在最初幾輪攻擊後，油價曾一度上漲 7 至 14%，隨後略為回落，因為並未出現實質封鎖。有分析指出，目前全球供應仍穩定，部分原因是德黑蘭通常以「威脅」作為籌碼，而非真的付諸行動。不過，許多時候「威脅」本身就足以推高油價。
瓜達爾港連結中巴經濟走廊
伊朗的實力不容小覷。它部署了大量飛彈、海上水雷、「反介入／區域拒止（A2/AD）」系統及無人機，這些都能大幅干擾荷莫茲的航行。然而，封鎖海峽也將重創伊朗自身經濟，使其海運石油出口受阻，並可能激怒如中國等主要買家。
無論事態如何發展，這場危機都讓中國加速推進替代運輸路線的企圖，特別是以瓜達爾港為中心的「中巴經濟走廊」（CPEC）。
瓜達爾地理位置正好處於波斯灣高風險區域外，又透過公路與管線連接中國，成為繞過麻六甲海峽的可行選項，前提是巴基斯坦與伊朗之間能完成陸上輸油管建設。
從地緣戰略角度來看，瓜達爾就像一張「基礎建設保險」，讓中國可透過巴基斯坦的陸路通道進口石油，避免經過麻六甲與其他海上瓶頸。
瓜達爾可承擔30-40%石油進口量 朝軍民兩用港發展
若未來中國東海集團所提的 80 億美元煉油廠計畫得以實現（還可能納入沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國投資），加上既有與規劃中的油氣管線，瓜達爾有望成為能處理數百萬桶原油的區域能源樞紐。
預估到 2030 年，瓜達爾可能承擔中國 30% 至 40% 的石油進口量，藉由陸運大幅降低對海運的依賴。
從物流角度來看，透過瓜達爾將原油運往中國新疆，可減少約 75% 的航程，大幅縮短運輸時間、降低風險與成本。在區域海運危機情境下，瓜達爾將成為中國供應鏈韌性的保證。
更值得注意的是，瓜達爾不只是港口，也正逐步朝向「軍民兩用」方向發展。中國協助巴基斯坦強化港口防衛，包括部署「第 88 特遣艦隊」、進行聯合海軍演習，以及使用北斗導航系統輔助的雷達系統，顯示中國在此地有更深的戰略布局。
這反映出印度洋地緣格局的轉變，中國並非正面挑戰美國的海軍優勢，而是透過港口建設與安全合作深化影響力。
瓜達爾港口使用率低 夢中的輸油管還沒來⋯⋯
瓜達爾不僅擴大了中國在此區域的存在，也讓其與巴基斯坦的海上利益緊密連結。此外，瓜達爾也讓中國更容易接近波斯灣，一旦荷莫茲出現危機，北京還可透過此港規劃安全應對方案。
目前的以伊戰爭正加劇中國的這項盤算。飛彈攻擊頻仍、區域外溢風險上升、外交緊張持續推高油價。雖然供應尚未明顯受阻，情勢仍極不穩定。在這樣的局勢下，瓜達爾的戰略價值變得具體有感。
對如中國等能源進口大國而言，能源運輸的多元化不再只是長遠目標，而是當前就需面對的地緣風險管理工具。替代路線有助於降低價格波動與戰略暴露風險。
不過，目前的瓜達爾仍無法承擔這額外壓力。港口使用率偏低、深水碼頭數量有限，過去夢想中的輸油管線也尚未實現。
俾路支省內部的不穩定、資金問題，以及與印度與伊朗之間的區域競爭，都持續為中巴經濟走廊計畫增添變數。
瓜達爾短期難以取代麻六甲
根據台灣安保協會副秘書長何澄輝表示：瓜達爾如果作為陸運的支點，本來就沒有取代荷莫茲的問題˙，而是要解決中國的「麻六甲困境」。
伊朗與以色列的衝突揭示了一個長期存在的矛盾，全球能源流動往往受「想像中的脆弱性」影響甚於實際風險。而瓜達爾的發展，正是要將這種戰略不確定性轉化為供應安全的韌性。
對中國而言，這是一項能源安全的長期布局。對巴基斯坦來說，瓜達爾象徵著經濟機會與全球關注度的提升。
對更廣泛的區域而言，它意味著一個不再單靠石油巨擘主導的新興替代能源路線的崛起，其背後是「基礎建設外交」驅動的國家戰略。
隨著荷莫茲風險再度浮現，瓜達爾與中巴經濟走廊的戰略意義也愈發清晰，但是陸運成本與地緣政治風險依然存在。
以伊戰爭削弱中國在中東的外交進展
另一方面，中國曾宣稱已準備好在以色列與伊朗升高的衝突中扮演調解者角色，並以 2023 年成功促成伊朗與沙烏地阿拉伯破冰為例。然而，這場戰爭也暴露出中國在中東外交抱負與實際參與能力之間的巨大落差。
2024 年 6 月 12 日以伊爆發戰爭後，中國低調的回應清楚顯示出其處境的尷尬。中國國家主席習近平直到四天後才表態，呼籲雙方「儘速降溫」，並表示願意在外交上「發揮建設性影響力」，但並未提出具體方案。
中國希望對外展現其大國地位與外交實力，力圖成為能與美國抗衡的調停者，但眼前這場衝突卻凸顯了自身國際影響力的局限。
伊朗還是中國的重要戰略夥伴？
中國與伊朗於 2021 年簽署為期 25 年的合作協議，伊朗也正式加入中國主導的「一帶一路」倡議。中國希望透過強化與伊朗的關係，在中東擴大其影響力，不只限於經濟面。
英國艾克斯特大學（University of Exeter）講師吉塞利（Andrea Ghiselli）指出，德黑蘭政權「反對美國霸權」，這點與中國外交的總體目標一致。
透過與伊朗建立關係，中國也希望向沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國等親美鄰國展示，中國是美國以外的另一選項。
挪威北極圈大學（UiT The Arctic University of Norway）政治學副教授蘭馬克（Marc Lanteigne）也表示，伊朗對北京而言，是進入中東的重要門戶。
蘭馬克說：「如果德黑蘭政權倒台，將對中國在波斯灣的外交策略及其推動深化區域經貿往來的計畫造成重大打擊，政權瓦解幾乎勢必會引發區域骨牌效應，破壞中國致力維護的穩定局勢。」
「例如，2023 年伊朗與沙烏地阿拉伯破冰達成復交，就是在北京斡旋下完成的。但現在這一切都可能因戰爭而付之一炬。」蘭馬克說道。因此，中國當然希望伊朗政權能在這場戰爭中存續下來。
伊朗不需要聲明或譴責 中國實質援助在哪裡？
然而，習近平的實際選項非常有限。吉塞利說：「目前伊朗當局四處張望，想知道自己還有什麼朋友，甚至連俄羅斯也決定關閉其駐德黑蘭領事館。伊朗現在不需要聲明或譴責，而是實質的援助，例如防空系統或戰鬥機。」
即使伊朗被美國轟炸，中國只是對美方對伊朗發動攻擊表達「強烈不滿」，呼籲美國、以色列停止軍事行動，以對話協商解決分歧等口惠實不惠，表態也保持距離，以免被捲入。
「不過中國從未把伊朗視為盟友，伊朗固然是重要的合作夥伴，但中國人很清楚，他們不想被捲入任何地區衝突。」吉塞利評估道。
這點在美國總統川普對伊朗態度日趨強硬的背景下更是明顯。若此時公開向德黑蘭提供軍援，可能會將中國捲入與美國的代理人衝突。
蘭馬克則指出，北京目前正努力穩定與華府的關係，也不希望在此時與川普政府發生衝突。因此，習近平唯一可行的選項，就是繼續強調所謂的建設性角色，試圖在未來的和平談判中扮演潛在的斡旋者。
中國面臨影響力流失 伊朗：北京要低價原油與傾銷
中國過去確實曾在中東斡旋上取得若干成效。除了促成伊朗與沙國復交外，也協助巴勒斯坦各派系於 2024 年 7 月簽署團結協議。但這次，以色列必須同意中國參與調停才有機會實現。
蘭馬克認為說：「北京很樂意再度強化其作為西方以外和平斡旋者的形象，但在這起衝突中，中國實際能做的有限，因為它對以色列的影響力頂多只能說是微弱，尤其是在中國公開批評以色列對加薩的軍事行動後更是如此。
以色列政府不太可能接受中國的調停角色，特別是川普政府已實質上公開支持以色列，甚至暗示可能會進一步介入這場衝突。因此，中國能做的恐怕只有嘗試出面表態，卻難以施加真正影響力，這對中國而言應該是頗為挫折的一刻。這毫無疑問是對其外交的一場重大考驗。」
而一旦中國表現出明顯無能為力，勢必會傷害在該區域的形象。中國可能失去一些合作夥伴，甚至讓伊朗國內對中國本就存在的批評聲浪變得更強。
吉塞利說：「伊朗內部一直有一股輿論認為，北京其實只是在利用伊朗的國際孤立來買廉價石油，並向當地傾銷中國商品。」
作者：艾格姆，報呱特約主編。
參考來源：
2025/06/19 Newsweek Why Iran War Hurts China More Than America
2025/06/19 France24 IIsrael-Iran war undermines Beijing’s Mideast diplomatic push
2025/06/17 The Diplomat The Iran-Israel Conflict Drives Home the Importance of Gwadar for China
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