國發會估2045年總人口跌破2000萬 政院：0至18歲成長津貼明年上路
Newtalk新聞
國家發展委員會今（28）日公布最新「2026年至2075年」人口推估，少子女化與高齡化趨勢較前次更為嚴峻。推估顯示，台灣總人口預估於2045年降至1,998萬人、跌破2,000萬人；至2075年再降至約1,215萬人，較2026年減少近五成。行政院發言人李慧芝回應，政府已將人口與家庭政策提升至國家發展戰略層次，並啟動「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，相關津貼已編入明（116）年度中央政府總預算，預計明年起發放。
國發會指出，2025年總生育率降至0.695人，降幅超出先前預期；20至49歲女性人口自2005年見頂後持續減少，有偶率也逐年下滑，使生育人口基數縮小。本次推估首度納入產檢件數與結婚對數，並下修長期生育率假設：高、中、低情境至2075年分別為1.1人、0.8人及0.6人。依中推估，2045年幼年、青壯年、老年人口占比約為5.2%、57.9%、37.0%；2075年則為4.8%、42.3%、52.9%。另預估自2037年起，工作年齡人口過半為45至64歲中高齡，勞動供給將明顯緊縮。
面對媒體詢問，李慧芝表示，總統賴清德今年5月27日召開國安高層會議，聽取行政院報告後啟動「家庭支持篇」，從國家永續、世代發展與家庭需求出發，系統建構支持婚育與兒少成長的政策。她強調，政府責任不只提高生育補助，更要降低家庭在生養、托育、教育、就業及居住上的成本與風險。
該方案以「加補助、減負擔、多彈性、增照顧」為主軸，從安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓五大面向提出18項措施，政策思維由單一補助轉向政府、家庭與社會共同承擔的「公共支持式育兒」。
其中，「0至18歲成長津貼」為核心：符合資格兒少每人每月5,000元，相關經費已編列於116年度中央政府總預算，預計明年起依規定領取。搭配「弱勢兒少發展帳戶」，政府以1比1協助弱勢家庭對存，使每名兒少自0歲至18歲至少累積108萬元，藉制度化、長期投入降低育兒負擔。
青年成家與育兒方面，政府規劃推動「育兒留停6＋3」，雙親各自請滿6個月育兒留職停薪津貼後，可再各增3個月；並規劃婚假延長至14天、產假由8週延長至12週、陪產檢及陪產假由7天增至14天。《性別平等工作法》、《就業保險法》等修法案已送立法院審議。
為跨部會推動，行政院已成立「人口對策新戰略執行小組」，由院長卓榮泰擔任召集人，定期追蹤進度並整合法規與社會支持體系。李慧芝指出，「家庭支持篇」只是起點，未來還將規劃「銀髮世代篇」、「全齡育才篇」及「全球攬才篇」，以涵蓋全齡、全生命週期的人口與人才投資，提升台灣因應人口變遷的韌性。