雲林翻轉「又老又窮」標籤！張麗善曝家庭所得飆升、觀光衝5000萬人次

張麗善表示，雲林持續以AI為工具、以永續為方向、以人民為核心，打造兼具智慧、韌性與幸福感的農工商科技城。

（觀傳媒雲嘉南新聞）【記者蘇榮泉／雲林報導】雲林縣長張麗善4日受邀出席由新北市政府與《今周刊》共同主辦的「幸福城市．永續治理」2026 SDGs永續城市交流論壇，與新北市副市長劉和然、桃園市長張善政、基隆市副市長方定安及臺北市副市長張溫德，共同探討「智慧治理×城市韌性：建構具人本關懷的永續生活環境」。張麗善表示，雲林持續以AI為工具、以永續為發展方向、以人民需求為核心，透過跨局處整合、跨域合作及公私協力，推動智慧治理與產業升級，朝兼具智慧、韌性及幸福感的「農工商科技城」邁進。

論壇由《今周刊》發行人梁永煌引言，與會縣市首長及副市長分享地方治理經驗。張麗善指出，雲林是全台重要農業及畜產基地，「三把蔥就有一把來自雲林、三頭豬就有一頭來自雲林」，長期扮演全國蔬果及畜產品供應的重要角色，農業產值更連續多年位居全國第一。

不過，外界過去對雲林的印象，多停留在農業大縣、人口高齡化及青年外流等刻板印象。張麗善表示，近年雲林的改變不只是增加硬體建設，更是從產業、人口、教育、觀光及城市治理等面向，逐步調整整體發展體質，並透過智慧科技及跨域合作，推動地方轉型。

張麗善表示，在縣府團隊及民間共同努力下，雲林近年逐步翻轉「又老又窮」的刻板印象，家庭所得及可支配所得持續提升。她指出，上任時雲林家庭所得約88萬元，目前已提高至114萬元，全國排名由第20名進步至第13名；家庭可支配所得則由72萬元增加至93萬9千元，排名由第20名提升至第12名，展現地方建設及產業發展成果。

雲林縣長張麗善受邀出席「幸福城市．永續治理」2026 SDGs永續城市交流論壇，分享雲林智慧治理及永續發展成果。

在觀光發展方面，張麗善表示，雲林近年也逐步擺脫「無聊、不好玩」的既有標籤，透過文化活動、景點建設及地方特色行銷，帶動觀光人潮成長。雲林整體觀光人次從她上任時約700多萬人次，至2025年已創下3219萬人次歷史新高。隨著中央核定「膨鼠森林公園」及「太平老街」兩大觀光據點，2026年觀光人次有望挑戰5000萬人次。

針對少子化議題，張麗善表示，少子化是全國共同面臨的挑戰，並非單靠一項生育補助就能解決，而是必須打造讓年輕人願意成家、敢生孩子、安心養育，並願意留在家鄉發展的整體環境。雲林近年持續建立「敢生、能養、好育、安心留」的幸福支持體系，希望從生育、托育、教育、醫療到未來就業，提供完整支持，陪伴孩子從出生一路成長。

在生育政策方面，雲林推動「萬寶龍計畫」，投入近6億元經費，透過生育獎勵及育兒支持措施，降低年輕家庭生養負擔。縣府統計，113年至114年間共迎來1萬1469名新生兒，帶動雲林粗出生率躍居全國第一。截至114年底，雲林人口維持65萬989人，在全國22縣市中排名第9。

張麗善表示，雲林希望守住的不只是人口數，更是年輕家庭對未來的信心，並讓人口結構逐步朝年輕化發展。今年縣府進一步推動「孩子是寶，三胎最好」政策，將第三胎生育獎勵提高至10萬元，盼持續減輕家庭負擔，提高年輕人的生育意願。

為讓家長能夠「養得起、照顧得到」，縣府也積極布建公共托育資源，持續增設公共托育家園及公設民營托嬰中心，並建置「托育媒合一點通」數位平台，整合托育媒合、預約及資訊查詢服務，同時鼓勵更多專業托育人員投入服務，提升整體托育量能。

在幼兒教育方面，縣府全面盤點公私立幼兒園空間，大幅增設96班公共化幼幼班，預計提供約1500至2000個平價教保名額，讓更多2歲幼兒能及早入園，協助家長兼顧育兒與就業，打造「孩子開心就學、家長安心就業」的友善環境。

教育數位轉型也是雲林智慧治理的重要政策。張麗善指出，縣府近年完成195所學校數位學習建設，打造2100間智慧教室，推動班班有智慧黑板、師生都有平板，並導入AI教育、數位教材及智慧學習系統，縮短城鄉教育資源差距。同時，雲林率全國之先推動國中小營養午餐全面免費，減輕家庭經濟負擔，並照顧學童健康成長。

張麗善表示，讓孩子順利成長只是第一步，更重要的是孩子長大後，能否在家鄉找到發展機會。為此，縣府同步推動「9+1產業園區」，規畫超過1400公頃產業發展腹地，引進智慧製造、半導體供應鏈、航太機械、智慧物流、大健康及綠色科技等新興產業，預估可創造約4萬個優質就業機會。

縣府也結合國立雲林科技大學及國立虎尾科技大學等在地學研能量，深化產學合作、企業實習及人才培育，讓學生在求學期間就能接軌產業，畢業後有機會留在雲林就業，形成「教育培育人才、產業留住人才、地方發展人才」的正向循環。

針對農業人口高齡化問題，張麗善指出，農民高齡化是農業大縣面臨的重要挑戰。雲林持續培育青年農民接棒，並透過智慧農業政策提升現代農民的專業知識及技術能力。縣府推動「智慧農業創新事業補助計畫」，導入AIoT、自動化農機及智慧生產設備，並結合產學合作推動智慧農業示範專案，協助農漁畜產業導入創新經營模式及產業升級。

目前雲林已輔導超過100戶農漁畜業者導入智慧農業技術，透過數據分析及科技工具，協助農民進行施肥、採收及物料管理，並透過氣候資訊預警降低極端氣候造成的生產損失，達到降低成本、節省人力及提升生產效益的目標。

此外，縣府建置「雲林數位農業行動平台」，整合農業氣象預警、農地智囊、農產品價格趨勢及即時警示資訊，讓農民能透過手機掌握田間狀況及市場資訊，降低氣候變遷帶來的農業經營風險。

張麗善在論壇中也分享，雲林2026年再次獲國際智慧城市論壇（ICF）評選為全球Top 7智慧城市，並同步取得ICF完整智慧城市社群認證。她表示，這項榮耀最大的意義，在於證明雲林的智慧治理並非短期成果，而是具備持續發展能力、能接受國際檢驗的長期治理模式。

張麗善回顧，雲林於2024年首次參加ICF評選，即從全球數百座城市中脫穎而出，先後入選Smart 21並晉級全球Top 7；今年再度獲選全球Top 7，代表國際肯定雲林已建立以人才培育、智慧治理、數位創新及永續發展為核心的城市競爭力。

她指出，雲林將高齡化挑戰轉化為智慧照護的示範場域，將農業大縣打造為智慧農業創新基地，並將治水挑戰轉化為智慧防災的實踐案例，同時在偏鄉推動AI教育。這些成果並非單一政策，而是縣府長期推動智慧治理及跨局處整合的成果。

張麗善表示，對一個非六都、以農業立縣的城市而言，能連續兩屆躋身全球Top 7智慧城市，具有重大意義，也證明智慧城市的價值不在於城市規模，而在於能否善用科技解決人民最真實的問題，並讓每一位縣民共享科技帶來的便利及幸福。

在醫療及城市韌性方面，張麗善指出，雲林面臨高齡化及少子化等人口結構挑戰，與鄰近縣市相比，在健保核定病床數及急救責任醫院量能方面仍有差距，面對重大事故或急重症事件時，整體醫療及救護韌性相對不足。

因此，雲林縣政府各局處及醫療夥伴建立共同信念，不讓資源不足及地理距離成為民眾健康不平等的原因。消防局、衛生局及各急救責任醫院透過多次討論，逐步形成合作共識，推動「守護者聯盟」，透過跨機關及跨醫療體系合作，發展智慧醫療、縮短城鄉醫療差距，並提升智慧防災及極端氣候應變能力。

張麗善表示，未來雲林將持續深化AI智慧治理，不僅在公文系統導入AI，更將擴大應用至農業、交通、防災、醫療、教育及社會照護等領域。

在智慧農業方面，縣府將整合「雲林農情通」、氣象預警、市場資訊及農業生產數據，建立更完整的智慧決策系統；在防災方面，將持續精進AI淹水預警、智慧防汛及環境監測，提升城市面對極端氣候的應變韌性；在行政服務方面，則擴大AI及RPA應用，讓政府服務更快速、更精準，也更貼近民眾需求。

產業發展部分，雲林將持續推動「9+1產業園區」，結合智慧農業、循環經濟、綠色能源及AI科技，促進傳統農業與智慧製造相互串聯，建構更完整的永續產業生態系。縣府盼透過提升農產品價值及增加優質就業機會，吸引青年返鄉，也提高企業投資雲林的意願。

面對高齡化社會，縣府也將整合智慧醫療、長照服務、社會福利及健康促進，建構更完整的智慧照護體系，同時持續推動數位平權，縮短城鄉及世代間的數位落差，讓科技不再只是少數人的工具，而是每一位縣民都能享有的公共服務。

張麗善最後表示，永續治理真正的價值，不在於科技有多先進，而在於人民生活是否更加便利、城市是否更加宜居，以及未來是否更具希望。她期盼雲林不僅是「智慧城市」，更能成為一座兼具韌性、永續及幸福感的「AI智慧城市2.0」。（照片／記者 蘇榮泉 翻攝）

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