還主張廢監察院嗎？準監委陳師孟：對付惡質法官，監察權可以「廢物利用」

監察委員被提名人陳師孟5日在出席座談會時表示，他以前也認為該廢除監察院，但他覺得目前監察權仍有懲戒「司法敗類」的用處；而如果要廢除監察權，有3點必須先做到，包含除去惡質法官的「除垢法」、用陪審制代替法官主導的判決、以及民選法官等制度。

監察委員被提名人陳師孟，5日出席綠色逗陣舉辦的「找回監察院的存在感－從司改國是會議說起」座談會。陳師孟說，他當初也認為該廢除監察院，但現在認為，監察權說不定可以拿來「廢物利用」，所以暫時不該廢。

根據憲法第97條，監察院對於中央及地方公務人員，認為有失職或違法情事，得提出糾舉案或彈劾案，如涉及刑事，應移送法院辦理。

陳師孟指出，原先他認為，公務人員如果失職違法，公務員如果違法，應該送法院檢調處理，為何需要監察院？另外，公務員屬於官僚體制，官僚體制有2個特色，一是專業取向，二是層層節制，公務員上面一定有上司，層層往上到院長，所以如果公務員有失職，自然也有上司管理。

35萬公務員中的特殊族群：司法官

既然公務人員的失職或違法情事都有其他辦法解決，監察權是否就是多餘？陳師孟說，這幾年他在想，其實當初想錯了，因為在台灣廣義的公務員約有35萬，這當中有一群人很特別，就是司法官，他們不存在一般公務員的層層節制，因為他們講究獨立辦案、自由心證，要怎麼找證人、起訴、辦案，他們的上司都無法規定節制，有相當的自由度。

陳師孟認為，自由心證、獨立辦案雖然看起來是好的，但很多東西，從一般正常好人來看是好的，例如說自由，但落入有心人手裡，就會變成害人的東西，就會被濫用。陳師孟舉例說，例如手槍能自衛，也能變成殺人的工具；嗎啡能當麻醉藥，也能當作毒品，所以要看使用的人，來決定東西是好是壞。

陳：自由心證、獨立辦案未必是好事

陳師孟認為，所以司法官獨立辦案原意是好的，但落入有心人手中，反而會變成壞的東西。自由心證原先是要避免因意識形態、立場與人不同，就被要求依照上級意識做事，但台灣經過國民黨長期統治，經過長久的奴化、洗腦教育後，大家就打著獨立辦案的旗幟，但卻變成意識形態的包裝紙，明明是有意識型態、黨國想法、服從威權的想法，卻說是獨立辦案、自由心證。

陳：司法繼續擔任國民黨的打手與防線

陳師孟說，這樣不受節制的情況，會變成威權利用的管道，所以這群人就完全依照主觀，不看客觀狀況，沒人拿他們有辦法。例如說國民黨黨產議題，對於黨產會決議，國民黨就說要用司法焦土戰爭，每一案判甚麼就去法院告，法院就會停止執行，所以讓黨產會進度被阻擋。陳師孟認為，到目前為止，司法還是繼續擔任國民黨的打手與防線，所以當他看到憲法99條監察院對於司法院或考試院人員失職或違法之彈劾也適用，他是「又驚又喜」。

陳師孟也說，他也贊成廢監察院、監察權，但應該要做到3件配套措施。第一是「除垢法」，要把過去劣跡斑斑的司法官趕出司法體系；第二則是建立陪審制，因為人民當陪審員，就能用同理心、同情心來代替法官的自由心證；第三則是民選法官，因為如果法官還是政府篩選、派任，就會有政府本身的意識形態，如果做到民選，就不會有漏洞。