樓上漏水、噪音惱人，跟鄰居溝通無效怎麼辦？北市建管處：打1999、申請調處，讓專家替你解決
文／顏理謙 圖／Shutterstock
編按：住在公寓大廈，如果和鄰居發生糾紛，怎樣處理比較好？台北市建築管理工程處公寓大廈科科長劉慶平分享調處委員會的申請方式和處理流程。
千萬買房，億萬買鄰。50以後，待在家裡的時間更多，和社區鄰居的關係也比從前更緊密。好鄰居，可以成為居家生活中相互照應的夥伴，但如果遇到難以相處的鄰居，再舒適的房屋也會大打折扣。
今（2023）年9月，高雄一名男子疑似因為不滿樓上住戶噪音，持刀殺害鄰居夫妻，家中2名幼兒不幸目睹事件經過。台灣地狹人稠，公寓大廈早已成為都會區主要居住類型。住在人口密集的社區，如果和鄰居發生糾紛，如何才能圓滿解決？
「在公寓大廈中，『住戶自治』是非常重要的精神。」內政部國土管理署公寓大廈管理服務人培訓爭議事件處理講師陳世鴻指出，在一般狀況下，社區大樓屬於私領域，國家公權力不能隨意介入。而根據《公寓大廈管理條例》，住戶應組成「區分所有權人會議」，並選出管理委員會（管委會），再由管委會做成決議，全體住戶共同遵守。
陳世鴻說，原則上，發生在大樓裡的所有爭議，都是透過住戶自治方式解決。不過，假如遇到私權爭議，例如，欠繳管理費、漏水或噪音問題，經過管委會書面制止或催告無效，住戶可以先透過「公寓大廈爭議事件調除委員會」或「鄉鎮市區公所調解委員會」兩種機制協調處理，最後才進入法院訴訟階段。而如果是居住在沒有管委會的公寓裡，則可以直接找調處委員會協助。
除非個人行為已違反公共利益，例如，住戶在樓梯間堆放雜物，如果失火，可能導致人員傷亡。在這種狀況下，當管委會制止無效，就可以報請主管機關，讓公權力介入。
住戶爭議事件如何申請調處？調處委員會的流程是什麼？
為了調解公寓大廈住戶之間的爭議事件，台北市在2015年成立公寓大廈爭議事件調處委員會，免費受理申請協調相關案件。
台北市建築管理工程處公寓大廈科科長劉慶平表示，當讀者遇到爭議事件時，可以先向社區管委會陳述。假如管委會無法解決，可撥打1999專線，或洽詢台北市政府南區1樓的建管處諮詢窗口。經過諮詢後，如果還是難以解決，可以向建管處申請調處，在第三方公正專家的協助之下理性處理問題。
劉慶平解釋，若讀者想要申請調處，可以先下載並填寫調處申請書。「假設A君遇到樓上漏水，可以先拍照，並陳述相關事實。」當建管處收到調處申請書後，就會通知「相對人」，也就是樓上住戶B君，告知對方，A君目前發生這樣的狀況，請B君說明。在B君提供說明函後，建管處就會彙整資料，提供給委員，並請A、B雙方到場，進行調處。
一般來說，當讀者申請調處後，建管處會在7天內發文處理，並在彙整了2～3案後召開調處委員會，平均每月開1次會議。
調處委員包含律師、建築師、不動產專家、地政士等9位專業人士，在會議上，主席會先請A、B雙方針對事件狀況，各自陳述5分鐘，接著再由專家給予建議，每件案件大約可在半小時內獲得解決方法。
第三方公正專家給予建議 住戶不滿情緒也獲得抒發
劉慶平指出，其實大部分的案件都可以透過撥打1999專線，由第一線承辦人員協助處理。
他表示，每月經由1999專線處理的案件數量大約上千件，而從2021年到2023年9月為止，進入調處委員會的案件為54件，其中又以環境問題占最大宗。而在環境問題類別裡，以漏水問題最多，占了13件。另外，社區管委會的雙胞案件也不少。所謂雙胞案件是指在同一個社區裡，A管委會和B管委會同時申請報備，認為自己才是合法的管委會。「這時候，我們就會請他們來調處，看一下雙方誰比較適格，給出建議。」（相關閱讀：水錘效應、馬路車聲、鄰居噪音，怎麼解決？4個裝修降噪解方，打造安靜的家）
假設申請了調處，但對方不願意參與會議，案件便視為不成立。不過，由於會議中有許多專家學者，因此專家也會針對案件向申請人給予建議。「其實調處最重要的是讓對方抒發不滿的情緒，經由第三方公正專家的解說，心情會放鬆一點。」陳世鴻補充。
劉慶平表示，調處委員會曾處理過停車位喬不攏的案件，經由專家建議，民眾最後也接受透過區分所有權人會議討論、分配車位。而像是居家漏水案件，委員會則會建議民眾找第三方公正人做漏水鑑定，以雙方都能信服的方式處理爭議。他指出，假設讀者遇到鄰居噪音問題，可以先請警察局或是管委會協助，如果無法處理，建議直接找建管處申請調處，避免發生不必要的糾紛。
劉慶平建議，遇到紛爭時，彼此各退一步才能創造雙贏，也才能營造和諧的生活環境。「社區裡吵來吵去會變成兩敗俱傷。如果大家各執一詞、互不相讓，對社區絕對不是好事。」（相關閱讀：65歲買最後一棟房！張金鶚：選退休宅5指標，「這輩子賺的錢這輩子花」是最高境界）
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