社工遭判刑釀「防禦性」通報 案量恐暴增衛福部明年啟動「分案新制」
剴剴案社工遭判刑引發各界對社工權益討論。立委王育敏指出,111至114年4年內新增逾5萬個案,但實際接受保護服務的個案卻在下降,且保護性社工人數未隨之成長。衛福部長石崇良說,因應剴剴案導致「防禦性」通報,預期案量還會暴增,衛福部已研擬一致性通報原則。衛福部保護司司長郭彩榕說,社安網「調查處理中心」預計明年上路,將聘「助手」協助分案。
王育敏說111至114年兒少保護個案從8萬3101件增加至13萬6592件,暴增6成之多,實質進入保護服務個案卻在下降,且保護性社工人力未等比率上升,全台社工進用率平均8成,不少縣市社工聘用比率不足8成,且社工離職率達13.9%,這表示人力跟不上通報案件增加速度,「這就是為何第一線社工壓力暴增。」
立委張雅琳指出,剴剴案發生後,衛福部將收出養必要性評估收回由地方政府評估,實務上是由社福中心主責,目前部分縣市社福中心社工,每人需負責超過200例個案,遠超過政府訂出的合理個案數量35案,未來社福中新量能是否可行?建議衛福部應讓社福中心應回歸支持性角色,而非承擔全數收出養必要性評估責任。
立法委員廖偉翔指出,全國社工進用率已由2021年的89.7%下降至82.8%,顯示人力補充跟不上需求。但中央將進用率列為關鍵指標,卻導致地方為達標「衝數字」,甚至出現短期任用仍計入、延後離職以維持數據等亂象,制度重數字、輕留才,已嚴重偏離初衷,政府若不檢討社工人力灌水、考核失真與服務失衡等問題,恐讓政策流於形式,甚至加重基層負擔。
石崇良指出,因應剴剴案社工遭判刑等重大社會案件,預期「防禦性」通報案件量會暴增,就像過去重大醫療糾紛案件發生後,醫師會採取「預防性醫療」,為避免壓垮社工,導致無法精準提供個案服務,衛福部正準備將現行「篩派案中心」,改制成為「調查處理中心」。
郭彩榕指出,「調查處理中心」預計明年上路,並於今年底前訂出從「通報、調查到處理」的標準處理流程(SOP),同時重新訂出社工通報表單指標,增加後續分案效率,另針對通報案件分案人員,放寬從業身分,從限定現行社工相關科系,改放寬至心理、犯罪等社安網相關科系畢業者均能擔任,並以輔以AI系統支持,這些「社工助手」可讓社工專注於調查、服務個案。