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陳嘉宏專欄:表決軍購條例 讓反美與親美各得其所

鏡報

更新於 2天前 • 發布於 2天前 • 鏡報 總主筆:陳嘉宏
只要軍購案能送上立院院會表決,國會裡支持軍購與反對軍購的都無所遁形,親美與親中的也能各有歸宿。圖為國民黨立委召開的「支持軍購」記者會。李智為攝影

軍購特別條例將在本週進入最後決戰關頭,國民黨中央昨天發出聲明宣稱,軍購案「要透明、要官方、要單據」,軍購項目必須有完整建案流程,堅持「政府對政府」管道以杜絕回扣弊案,堅持取得美方正式發價書,立法院才能實質審查。

「要透明」,國民黨指的是不能只有「兩頁」說明,沒有單價、沒有交貨時程,這是如同要立法院簽下「空白支票」。關於這一點,不論是國防部官員與任何熟悉軍購建案者都說過,現在審的是軍購特別「條例」,而非軍購特別「預算」,有條例才能編預算,這是行之數十年的軍購程序;國防部更早在上會期就針對軍購案向國會進行過機密專報,關於軍購要買什麼?怎麼買?朝野立委早已知悉。到現在還在講「只有兩頁說明,要立法院簽空白支票」,這是在公開說謊,當眾造謠。

「要官方」,國民黨指的是拒絕商售,堅持只有「政府對政府」的軍購模式。關於這一點,此刻在台訪問的美國海軍退將蒙哥馬利(Mark Montgomery)解釋得很清楚,他說,把軍購(FMS)與商購(DCS)兩者拆分的做法毫無益處,因為各類新式無人載具、或是各種提升戰力的軟體工程能力,多半都只會出現在商購中;如果不喜歡某項DCS計畫,認為它偏袒某政黨或某特定對象,那就針對那個計畫就好,而不是扼殺整個 DCS;這作法不但適得其反、而且還十分愚蠢,只會削弱台灣與美國的協同作戰能力。

「要單據」,國民黨指的是必須取得美方正式發價書,立法院才能實質審查。但若依照這作法,當美方已完成繁瑣的跨部會審查,終於開出發價書準備發包生產時,台灣還卡在立法院等候排案、黨團協商,甚至刪減凍與表決否決,一定會延宕台灣建軍備戰時程。重點是,早在國民黨執政時期就已經建立這套審議軍購案的流程,如今在沒有任何明顯弊端的情況下推翻這套作法,除了危害國安,取悅共產黨,這一切到底所為何來?

如果國民黨真心想監督國防預算,最好的作法就是趕緊讓條例三讀,讓預算案早點送進立法院,再就每一筆軍購預算編列的必要性、金額的高低、籌獲的時程進行專業討論;如果擔心預算虛擲或國庫損失,也有附帶決議、預算凍結、分階段撥付等常見的監督手段可供使用。但國民黨從程序委員會、國防委員會到如今的朝野協商一路擱置、阻擋、缺席、拖延。如今軍購案即將攤牌了,再冷冷地丟出早已說破嘴的「三要」,又把一切拉回到原點,這代表國民黨從頭到尾根本不想要這本軍購案。

以共產黨及鄭麗文現在實質掌控國民黨的程度,外界其實不用寄望國民黨能針對這部軍購案整合出黨版立場;不過,那是國民黨的事,不是立法院的事。韓國瑜如果真心地接受美國人的付託,他所能做的並非去影響國民黨立委對軍購案的意向,而是讓1.25兆的軍購特別條例版本送上立法院院會表決。只要軍購案能送上立院院會表決,國會裡支持軍購與反對軍購的都能一目瞭然,親美與反美也各得其所,盧秀燕與朱立倫對軍購案的支持到底是真心還是假意更是無所遁形,所有人各自為自己的立場負責,這才是現代民主國會該有的樣子。

最糟的狀況是,立法院院方以沒有共識為由繼續擱置法案,延宕表決,這讓一路杯葛軍購的國民黨立委馬文君、王鴻薇等人還能大言不慚地宣稱自己支持軍購,捍衞國安,簡直是貽笑大方。

美軍前海軍少將蒙哥馬利說,美國總統川普是一個對台灣黨派「完全中立」的人,川普分不清楚民進黨與國民黨的區別,其唯一判斷標準是「台灣是否正在讓美國失望」。蒙哥馬利示警,如果台灣不展現出自救的決心,川普將會「集體懲罰(collectively punish)」所有的台灣人,而不會管是哪個政黨。「讓川普集體懲罰台灣人」,正是共產黨與一路拖延軍購者的目的;只是,孰令致之?誰該負責?台灣人必須從立法院的表決記錄𥚃釐清責任。

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