3案軍購首期款仍無解!顧立雄:今年度總預算未過 依法不得動支預備金
〔記者方瑋立/台北報導〕行政院提出的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」與在野版本打包進入院會朝野協商冷凍期一個月,我國部分對美軍購案首期款支付期限即將到期,海馬士火箭系統已獲展延,但仍有M109A7、標槍及拖式飛彈等案明天(31日)到期,款項仍無著落。國防部長顧立雄今(30)日答詢指出,因115年度中央政府總預算案至今尚未付委審查,依照《預算法》第54條規定,目前完全無法動支第一、第二預備金。
陳俊宇質詢時指出,海馬士(HIMARS)多管火箭系統的首期款支付期限原訂為3月31日,若錯過窗口恐影響產線排序。顧立雄證實,經密切協調,美方最後同意引用《安全援助管理手冊》中的「緊急生效條款」,將付款期限展延至美方與合約商完成議約之後,預估可爭取時間至5月下旬。
但顧立雄也強調,一旦美方完成議約,我方必須在5天內完成付款,時間非常緊迫,若首期款不能獲付,勢必影響後續交裝與訓練排程。
陳俊宇關切,若預算審議持續延宕,是否有替代支付方案?顧立雄直言,若特別條例能通過,國防部會隨即提出預算案,若預算案尚未通過,可嘗試依《預算法》第84條獲得授權先行支付,這是方法之一。
然而,針對是否能動用「預備金」救急,顧立雄強調,由於115年度中央政府總預算案目前尚未「付委審查」,依據《預算法》第54條規定,在總預算案未審查通過的情況下,無法動支第一、第二預備金。顧立雄重申,國防部當然希望特別預算案能儘速通過,若條例通過但預算案仍在審理,會請求同意先行動支。
14條軍工生產線預算未過緩不濟急 顧立雄:年度預算已無空間
此外,針對國防特別預算規劃建置14條彈藥及火藥生產線,顧立雄說明,若回歸年度公務預算或政府基金編列,一年僅4億元規模,要完成建置需耗時數十年,完全緩不濟急。
顧立雄表示,未來三年軍事投資持續案預估需求達5700億元,平均每年需1900億元,而115年度國防預算中軍投部分約1613億元,加上新增案後,空間幾乎已達極限,若不透過特別預算一次性投資,勢必排擠其他新增軍事採購。他呼籲朝野委員支持特別條例,以因應島嶼國家面臨封鎖環境下,必須提升的戰備存量與高消耗需求。