強化全社會韌性　賴清德陪同多國使節觀摩台南操演

3月26日，台南安平港遊客中心發生不明爆炸原因爆炸，造成逾2百人傷亡。3月27日上午，菲律賓海上板塊發生錯動，誘發規模9.0以上地震，台灣陸地明顯有感，隨即發布海嘯警報。正當重大事故與天災同時爆發之際，疑以黑道份子趁機擾亂治安，而台南多處醫療系統遭駭客入侵。來自多方的不同威脅，在壓縮的時間內同步爆發。

這是27日我國舉行的首場「全社會防衛韌性實地演練」的設定情境，情境之一演練海嘯警報發布後，大量人群疏散及後續安置等作業；後者則設定關鍵基礎設施不明原因爆炸之後，短時間內出現大量傷患的緊急應處。兩大場景的設定，同時檢證天災與重大危機同時發生當下，地方政府、民間團體與政府如何合力因應危機。

總統賴清德、副總統蕭美琴親自到場視察操演。（總統府提供）

演習地點選定被列為「紅色沙灘」之一的南區及安平區舉行，基本設定便將社會騷亂甚至中共可能藉機進犯納入想像。知情人士透露，在想定演習劇本時，更是設想了多個版本，直到演習舉行前一刻才確定演習場景。

演練科目包括關鍵基礎設施爆炸處置與搶救、大量傷患緊急救護與檢傷分類與後送、現場訊息橫向及傳遞、警力應變演練等，包括港務分公司安平港營運處特種防護團及防護警力、義警、義消、替代役等民力皆參與其中。

安平港演習區模擬火災，警消真實投入救援，演練狀況十分逼真。（總統府提供）

為求演習真實性，不但在演習現場醫療帳棚內以人體模型「執行」的緊急手術，有些參加演習的老人家一開始只知道「今天總統要來」，到了現場才知道要「扮演」重傷患者，現場更設定了傷患或尋找親人的民眾等角色。

在演習現場，設置有「擴充急救醫療場所」用於既有醫療量能失效時模擬臨時架設，未來若遇醫療院所無法應對大量傷患，可比照此模式啟動臨時處所。

參加演習的民眾只知道「今天總統要來」，到了現場才知道要「扮演」重傷患者。（仇佩芬攝）

此區包括初步檢傷與後送流程，將於「急診檢傷區」針對傷患進行中、重傷檢傷分類，並實際啟動救護車後送程序，現場甚至設置大體存放區，強調盡可能逼近真實流程。惟為避免影響環境與市民，救護車將控制鳴笛次數，模擬真實情境與實際演練條件間取得平衡。

「前進外科小組」則首次展示軍醫局的 FRSD 裝備，雖軍方未直接參演，但此新引進裝備已借用於本次演練，現場建置一組裝備共三頂帳篷，未來內政部與衛福部也可能編列預算採購。

軍方雖未直接參演，但提供醫療帳篷等新進裝備。（仇佩芬攝）

現場還有軍方提供的加熱式餐盒與口糧，潘孟安更親自示範如何使用。（總統府提供）

此裝備主要針對災區醫療資源不足情況設計，可模擬野戰手術車廂，具備手術臺與完整編制（每組 10 人），能在固定建築、地下室或偏遠地區運作，目前軍醫局已建置24 組。

除了醫療現場及收容處所，現場也設置民眾在面臨重大災害之後，不得被安置在收容處所等場景，透過演習過程，逐步了解台灣隨時可能面臨重大天然或事故，透過這類活動，平時就能學會自保。（責任編輯：殷偵維）