稀土｜馬來西亞 Khazanah 傳與中國國企洽談設廠，對抗澳洲 Lynas？

中國與馬來西亞可能正就建立稀土精煉廠展開初步談判，若合作成形，將意味著中國在稀土政策上的重大改變。

談判與潛在合作

根據知情人士透露，中國與馬來西亞正就稀土精煉計畫進行早期討論，馬來西亞主權財富基金 Khazanah Nasional 可能與中國國有企業合作，在馬來西亞設立稀土精煉廠。這將使馬來西亞成為少數同時擁有中方與非中方稀土加工技術的國家。

如果此合作落實，將代表中國放寬對稀土加工技術出口的長期禁令（相關文章）。北京方面願意以技術換取馬來西亞的稀土儲量，並藉此減少來自澳洲的萊納斯 Lynas Rare Earths (LYC-AX) 的競爭壓力。Lynas 目前在馬來西亞彭亨州（Pahang）擁有一座運行中的加工廠（相關文章）。

計畫挑戰與阻力

談判雖具戰略意義，但仍存在多重挑戰。消息人士指出，中方擔心馬來西亞是否能提供足夠原料；馬方則關注環境衝擊與監管程序。稀土採礦活動通常需要同時取得馬來西亞州政府及聯邦政府的批准與許可，敏感地區如永久森林保護區和水源涵養區則禁止開採。

目前馬來西亞擁有約1,610萬公噸稀土儲量，但缺乏相關開採與加工技術，並禁止稀土原礦出口，以避免資源流失。唯一例外是 2022 年批准的一項試點計畫，用於制定國家採礦與許可規範。

全球背景與產業意涵

中國今年對稀土出口設限，導致主要汽車與磁鐵製造商出現產能延誤，各國製造商正急於尋找替代供應來源。馬來西亞也在嘗試培育本土稀土產業。澳洲 Lynas 今年 5 月已與馬來西亞吉蘭丹州（Kelantan）簽署協議，供應混合稀土碳酸鹽，以推動當地產業發展。

若中馬合作落實，計畫中的精煉廠預期將處理輕稀土與重稀土。這些元素廣泛應用於汽車、手機、軍事設備與環保技術，其中部分重稀土因需求高、儲量稀缺而出現供應緊張。

今年 8 月，馬來西亞自然資源部長 Johari Abdul Ghani 表示，中國願意提供技術協助以發展稀土加工，但中國國家主席習近平要求合作僅限於與國有或政府相關企業，以保護技術機密。Johari 強調，談判仍處於初步階段，尚未達成協議。

各方態度

馬來西亞自然資源及貿易部門尚未對談判置評。Khazanah 投資長 Hisham Hamdan 表示，目前尚難以確認計畫，因為討論仍屬於非常早期階段。他指出，基金會針對多個產業進行研究，稀土只是其中之一，最終仍需依政府層級決定。

中國國務院新聞辦則因國慶假期未回應。