能源｜德國能源轉型現實檢查：高電價壓力下，備援電力與儲能成為新機會？

2024年6月5日(優分析產業數據中心)

隨著俄羅斯天然氣供應中斷與再生能源佔比提高，德國的能源轉型進入一個關鍵拐點。在快速減碳與能源自主的政策驅動下，原先設想中的綠能理想國度，如今卻面臨電價高漲、供應不穩與產業競爭力下滑等多重挑戰。

面對這些問題，德國政府正式啟動「能源轉型現實檢查（Reality Check）」，希望在追求永續發展的同時，重新取得能源成本與系統穩定之間的平衡。

高電價與系統壓力成為政策急轉彎的導火線

德國能源價格自俄烏戰爭以來大幅上升，家庭用戶與工業部門皆承受極大壓力。根據德國經濟能源部資料，家庭電費單價在2024年上半年已超過每千瓦時40歐分，遠高於歐盟平均水平。

長期依賴俄羅斯廉價天然氣的供應結構崩解後，德國被迫倉促轉向再生能源，加快風電與太陽能發電設施建置。

然而，由於綠能具有間歇性與地區分布不均等問題，電力供應常面臨峰谷落差，電網調度壓力倍增。再加上現行稅費與補貼結構未能有效平衡成本，導致最終售價居高不下，削弱德國整體工業競爭力。

三大檢視方向：能源現實檢查具體內容揭示

為應對這些問題，經濟部長Katherina Reiche在柏林BDEW（德國能源與水資源工業協會）舉辦的產業會議上宣布，將啟動「能源轉型現實檢查」，重點放在以下三個面向：

🔺預期電力需求評估：鑑於產業數位化與電動車普及，未來電力需求預期大幅上升，政府需確認目前的再生能源建設進度是否足以滿足未來需求。
🔺供應安全與備援系統能力：在缺乏穩定基載電力來源的情況下，系統是否能承受極端氣候、能源價格波動與國際供應鏈衝擊，是當前最棘手的問題之一。
🔺電網與儲能系統整合效率：再生能源發展是否與電網升級同步？儲能與區域調度機制是否足以支撐「能源去中心化」的未來格局？

這次現實檢查的目的，是要跳脫理想導向的能源轉型論述，回到具體、務實的系統成本與可操作性思維。

雙軌政策：短期降稅、長期建構燃氣備援機制

針對短期成本壓力，德國政府提出兩項具體策略：

削減電力稅與電網使用費：內閣預計在夏季國會休會前定案，並於年底前公布具體執行計畫。這將有助於直接降低用戶端負擔，並改善企業投資信心。

導入天然氣發電機組作為再生能源備援：德國正與歐盟執委會協商，規劃年底前啟動首輪5至10 GW燃氣機組招標。這些燃氣機組將不作為基載，而是作為備援與調節用途，於再生能源供應不足時迅速啟動、穩定市場電價。

此舉既可作為過渡階段的補強措施，也為未來氫能等新型氣體燃料的應用預留空間。

市場改革目標：公平競爭、多元技術並行

德國能源市場需打造「技術中立、多元參與」的環境。所有符合高效率與低排放原則的能源形式，包括太陽能、風電、燃氣、氫能、儲能與需求管理措施，應共同參與市場競爭、發揮最大整體效益。

德國將持續與歐盟共同制定綠能發展標準與市場機制，以確保在國際氣候承諾下，同時維持經濟與產業韌性。

德國這次能源現實檢查，不僅是一項政策微調，更是對整體能源轉型方向的深度反思。在追求氣候永續的同時，唯有面對供應安全、成本控管與基礎設施瓶頸等現實挑戰，才能真正建構起一套穩定、靈活、具競爭力的能源體系。

下一階段的關鍵，將落在燃氣機組招標方案是否如期推動，以及政府是否能在2025年前達成能源成本下降與電網優化的雙重目標。