降低中東原油依賴、加速運輸減碳 台灣E10酒精汽油能成功嗎？

推動車輛電動化之外，如何更快速降低油車碳排放，同時減少對進口化石燃料的依賴？數10年前台灣曾嘗試推動酒精汽油，但目前全台僅有14個加油站供應95E3酒精汽油（即95無鉛汽油摻配3%酒精）。鄰近亞洲國家則積極推展，菲律賓已實施E10（即汽油摻配10%酒精）強制政策，並規劃提升至E15；印度僅花8年便從E3推進至E20強制摻配；越南在今年石油危機下提前實施E10強制政策；泰國則透過補貼措施，鼓勵民眾使用E20等汽油。

全球綠色燃料中心（GCGF）與國際氣候發展智庫本月7日舉辦「酒精汽油助攻台灣低碳運輸與能源韌性國際論壇」，邀請國際專家來台，與政府機關和國營事業對談，探討重新推動酒精汽油的可能性。

酒精汽油重回政策討論：加速運輸減碳、能源自主

摻配生質酒精的酒精汽油，被視為運輸減碳途徑之一。經濟部標準檢驗局上月9日修訂兩項國家標準：CNS12614（車用無鉛汽油）正式新增「E10酒精汽油」品項，以及CNS15109（變性燃料乙醇）增加跨國採購生質酒精的彈性。參與修改標準的小組成員之一，全球綠色燃料中心（GCGF）總裁胡智銘表示，這兩項修訂「將為台灣推行E10酒精汽油的國家強制政策鋪路。」

行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫表示，台灣有上千萬輛汽機車，且車輛使用年限普遍較長，短期內難以全面汰換為電動車。若能提高汽油中的酒精摻配比例，可望立即降低現有燃油車的碳排放，同時減少對進口化石燃料的依賴。他透露，過去總統府氣候變遷對策委員會研擬減碳旗艦計畫時，也曾討論將酒精汽油納入其中。

「油車在很長的一段時間內，甚至2050年之後，它還會繼續存在。」中華經濟研究院能源與環境研究中心主任劉哲良指出，台灣運輸部門至2025年仍有198.4萬噸減碳缺口，除了推動電動車，也應為油車提供低碳的解決方案。他引述中經院與美國穀物協會的研究指，若台灣車輛全面改用E10酒精汽油，每年可減碳197.5萬噸，幾乎能完全補上運輸部門的減碳缺口。

除了有助於減碳，全球綠色燃料中心計畫與合作經理Kenneth Lim認為，台灣若將燃油轉為E10，將可降低對中東原油的依賴。馬吉斯能源執行董事Johan Ullman也指出，酒精燃料供應充足且來源多樣化，價格比起受地緣政治影響劇烈的原油更為穩定，是避險的選項之一。

回顧我國推動93E10歷史 成效有限

事實上，台灣早在2009年便曾推動酒精汽油。當時能源局（今能源署）訂定「北高都會區酒精汽油推動計畫補助作業要點」，於台北八座、高雄六座示範加油站推出每公升優惠2元的95E3汽油。然而，市場接受度並不高。

回顧過去推動成效，中油煉製研究所副所長許倖嘉指出，95E3的主要客群是政府公務車及計程車，一般民眾僅占3～4%。隨著政府推動汽機車電動化，95E3銷量從2013年高峰的7860公秉，逐漸衰退至2025年的3230公秉，減幅超過五成，且僅占全國汽油銷售量的0.03%。

曾參與推動95E3汽油的能源署署長吳志偉表示，即使過去油價高漲至每公升34元以上，每公升便宜2元的95E3仍無法吸引到民眾。他坦言，這可能與先前推動B2生質柴油的經驗有關。自2010年起，國內在傳統柴油中添加2%生質柴油，部分車主反映出現油箱積水、管路阻塞等情形。即使後來停辦，不少民眾仍將酒精汽油與生質柴油混為一談，抱持疑慮。

老車相容性與基礎設施成挑戰

許倖嘉也指出，台灣推動E10酒精汽油面臨多項挑戰。首先，酒精具有吸水性、容易產生酸性物質，可能腐蝕設備。若要大規模推廣，供油中心必須進行設備更新、新建儲槽，環評更是必要程序。

此外，個別加油站也需花費500～1500萬元新建耐蝕儲槽、改裝管線；在維護上，還需增加排水作業與濾心更換頻率。同時，受限於加油站泵島與儲槽數量，若新增E10供應，部分其他油品可能得停供。

針對車輛相容性，許倖嘉表示，雖然新車大多已適用E10，但台灣仍有大量老舊車輛，其橡膠材質接觸酒精後，可能出現受潮膨潤、裂化或腐蝕受損的情形，建議車商與車輛公會應在車主手冊明確標示與E10的相容性，以增加車主使用酒精汽油的信心。

料源不足 台糖今年底將完成國內盤點

除了技術和基礎建設的挑戰，酒精原料的來源更是推動E10酒精汽油必須面對的課題。

台糖公司董事長吳明昌表示，為配合淨零排放目標及低碳運輸政策，台糖與中油煉製研究所簽署合作備忘錄（MOU），共同推動永續航空燃料（SAF）計畫，由台糖擔任生質酒精生產角色，也和美國穀物協會簽署MOU，進行技術交流。

台糖研究所所長黃怡仁則指出，國內原料產量絕對不足以生產足夠的生質酒精，勢必需要進口；但他強調，並非進口穀物原料，而是直接進口生質酒精，以避免碳足跡過高。目前台糖研究所正盤點國內可作為生質酒精料源的作物（如甘蔗、甜高粱、狼尾草等），調查其區域分布、土地面積、合適土質與氣候條件，並評估如何達到經濟規模，預計年底完成盤點。

借鏡亞洲國家經驗 酒精汽油強制政策勢在必行？

Kenneth Lim認為，台灣過去推動95E3計畫的經驗，仍能為E10酒精汽油的推廣提供重要參考。短期內可先擴大現有試驗規模，將目前14座中油加油站逐步推廣至更多縣市與站點，累積民眾使用經驗並提高接受度；中期則可以啟動更大範圍的試辦計畫，在2027年底前於全國實施；長期則需進一步建立強制性法規，讓全台加油站普遍提供E10酒精汽油。

Lim進一步表示，近年亞洲多國陸續推動E10政策，可作為台灣借鏡。菲律賓已實施E10強制摻配，並規劃提高至E15，同時推動E20自願性計畫；印度僅花8年時間，便從E3發展至E20強制摻配，並大幅擴增在地酒精廠；越南則在今年的石油危機下，將原訂6月上路的E10強制政策提前至4月實施；泰國則透過補貼措施，鼓勵民眾使用E20等較高酒精摻配比例的汽油。

吳志偉指出，未來要增加國內的酒精汽油使用，「強制性是條路」，但必須先建立社會共識。