老人福利法副不副署？ 卓榮泰：修法有瑕疵「程序不合、實體不究」

立法院日前三讀通過《老人福利法》第22條修正案，符合所得條件的65歲以上長者健保費將由中央全額補助。國民黨立委張智倫今（27）日質詢行政院長卓榮泰，詢問行政院是否會副署修法；卓榮泰表示，應先確認修法程序是否符合《憲法》及《預算法》規定，直言「程序不合、實體不究」。

張智倫質詢時指出，立法院日前以60票贊成、39票反對，三讀通過《老人福利法》修正案，更表示，連總統賴清德日前在地方輔選的時候也說「妥當」以及民進黨新北市市長候選人蘇巧慧也表明自己在大力推動。

對此，卓榮泰表示，現行制度已由政府全額負擔70歲以上中低收入長者的健保費，每年經費約12.2億元；至於65歲至69歲長者，則由地方政府依財政能力提供協助；他又說，「如果地方政府能夠拿出更多的財源來協助這些長者，當然包括總統，包括行政院，包括國人都非常同意。」

不過卓榮泰也指出，「這1次的修法內容又出現了大的問題。」會讓中低收入長者原有的部分負擔及自費負擔補助遭刪除，他強調，「未來在這個補助上是沒有辦法享受到跟現在一樣的補助，所以這個修法是有瑕疵的。」卓榮泰也呼籲，「我期待立法院能夠知道社會的反應」，他表示，這個瑕疵所造成的結果於未來將會加重負擔。

張智倫再提問，「請問您會支持65歲以上健保費全國免費嗎？」卓榮泰則回應，「健保的制度它是1個自助互助的，而是量能付費的，是所有的人都負擔。」他表示，若讓更多人免繳健保費，相關支出勢必需要其他財源支應，可能增加年輕世代負擔，也可能讓健保財務面臨更大壓力。

張智倫表示，各縣市財政能力不同，有些縣市可以補助、有些不能，對長輩並不公平；卓榮泰則說，可以討論一套制度，例如考量各縣市高齡人口比例，中央與地方可再談補助原則。

質詢最後，張智倫追問，行政院是否會副署已經三讀通過的《老人福利法》修正案；對此卓榮泰回應，「我先問有沒有依照憲法70條跟預算法91條來完成程序，如果前面那個程序沒有完成，沒有依照憲法跟預算法的程序來完成的話，那就不要問副不副屬，程序不合、實體不究。」

張智倫則再次懇請，「現在很多民眾都在期待您可以這個網開一面。」希望卓榮泰幫忙副署，使老人福利法修法通過。

編輯／賀澤佳