開學前2周六都 教師還缺近800名
[NOWNEWS今日新聞] 國中小剩不到2周即將開學，但《NOWNEWS今日新聞》實際詢問六都教育局處，截至8月17日仍有782名教師缺額尚未補足。NOWNEWS比對六都提供的資料，在國小教師缺額率方面，均低於1%，但國中缺師率，台北市、新北市與台南市仍有2%以上仍待努力，其中台北市更達到3.56%，比率最高。六都當中高雄市缺師情況最為輕微，目前僅12位教師待補。
另外NOWNEWS透過「國中小代理代課人才庫媒合專區」統計，全國直至8月17日止仍有1003筆職缺張貼。其中台北市240筆職缺最多，桃園139筆其次，台南92筆位居第三。媒合專區有的職缺1筆即應聘多名教師、有的找到人但還沒下架，職缺刊登筆數雖然無法等同於實際教師缺額，但從職缺持續刊登也能看出，教師招募壓力已不再只是偏鄉問題，都會區同樣面臨師資補實的挑戰。
學校從暑假就開始急找人，NOWNEWS記者七月底透過臉書社團「教師甄試人才網」尋找，看到新竹某國中第八招找代理教師，缺額13名通通無人報名甄試，只得繼續第九招、第十招下去。另外基隆某國小已開到第16到30次甄選招考。實際致電詢問，校長僅表示數十次招考已是目前部分國中小常態。
該校長指出，今年因為正式教師缺額開放較多，導致過去許多代理教師「上岸」，代理缺短時間內難以補人。不過他也說，縱使缺人，該有的試教還是要有，最起碼評分需在60分以上，否則教學品質沒有把關，開學後發現有問題更麻煩。
糾正翹腳 家長追到學校指責老師
教學工作環境一年不如一年，恐怕才是教師荒最大元凶。曾有8年國小英語代課經驗的檸檬老師分享，她過去角色屬救火隊居多，也就是老師請假她去代課，工作性質彈性又能兼顧目前的導遊本業。上學年因人情壓力，接了4個班共12堂課，除了備課、批改作業，還得指導學生參加比賽與面對家長，比單純代課複雜許多。
鐘點計薪的她，課堂外處理工作的時間全在「做功德」。然而最讓檸檬心灰意冷的是，她希望孩子要有正確的學習態度，最後卻面臨家長指責。某次上課時發現一名學生坐姿不端、在課堂上翹腳，經多次提醒無果後，她在班上記名糾正，並在聯絡簿備註請家長關心孩子的上課狀況。不料隔天，該名家長竟特地請假「衝到學校走廊」討公道。
「家長一開口就是指責，問我為什麼要在課堂上這樣唸小孩？覺得讓孩子沒有面子。」檸檬表示，家長來學校並非為了關心孩子的學習，而是來質疑老師的管教方式。更令人喪氣的是，學校行政端為了「大事化小」，態度多半傾向息事寧人，讓在第一線管教紀律的老師感到孤立無援。「主任的態度就是儘量讓事情變小，希望不要讓家長的火氣再大起來。雖然老師知道這樣做是為了孩子好，但最後只會覺得心很累。」檸檬無奈地說。
「真的要放過自己。」檸檬坦言，一年來當科任老師，與家長、學生的長期溝通與鬥爭對心理消耗極大。她已經決定不再帶班上課，但學校主任2次請託，甚至主動將12堂課刪減到9堂，希望新學年檸檬還能幫忙，只是錢少、事多不打緊，學校親師生溝通無法挺老師，才是令人大喊不如歸去的關鍵因素。
一年換7位老師 整班亂哄哄
代理教師一年一聘，長期沒有保障，對學生受教權也造成極大影響。家長林小姐透露，國小五年級的兒子，班上老師因懷孕，上學期期末考結束後隨即請假待產，期末考至放寒假的空檔，完全找不到代理老師，只好由學校沒課的老師輪流代課。
下學期該老師繼續請假，學校依舊找不到代理老師，向教育局申請巡迴老師支援2個月。家長認為巡迴老師很認真，希望能再申請2個月，但教育局礙於規定無法延長，老師離開後又陷入代課老師難尋的窘境，只好拜託校內科任老師接手。
算一算，該班因老師請假、代理難尋、校內老師代課等因素，一年有7位老師擔任導師，長期頻繁更換下，每位老師的要求與規矩都不同，學生無所適從，班級無法建立良好的秩序與規則。林小姐說，想認真上課、守規矩的孩子，受教權被嚴重剝奪，因為課堂秩序混亂，部分學生不尊重代課老師，甚至嗆老師「閉嘴」。學生對班級缺乏歸屬感與認同感，也無法好好吸收課堂內容，這才是令人心疼的地方。
國中代理師破20% 因應少子化卻成「歷史共業」
20年來，少子化越發明顯，迫使全國中小學正式教師減少開缺，一年比一年更仰賴代理代課教師。根據教育部統計，自103學年度至114學年度，高中以下各級學校代理教師人數從2.35萬人增加到3.25萬人，占比從11.4%拉高到16.48%，其中國中代理教師114學年度突破20%大關，換句話說，平均每5位老師就有1位是代理教師。
「爛制度到最後，都在懲罰認真的人！」全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙沉痛表示，代理教師流動率過高、權益受損，最終這股毒素會直接投射到孩子與家長身上。過去二十年來，教育當局為了因應少子化而嚴格控管正式教師員額，大量使用代理教師補足缺口，卻忽視了該制度對從業者造成的巨大傷害。許多代理教師長年活在極度的不安全感中，「這對人生的掌控度完全無法安排，你不知道自己什麼時候可以結婚、什麼時候可以生小孩，永遠活在不確定性裡面。」
黃湘仙分析，若從人力市場制度來看，少子化下確實需要保有彈性應變的人力，但參考國外經驗，「要使用高品質又具彈性的人力，薪水就必須提高」，藉此對補償職業的不穩定性。然而台灣教育現場的邏輯卻完全相反。黃湘仙揭露，代理教師不僅薪水沒有比較高，甚至長期遭遇職場上的階級歧視。許多正式教師抱持著「我們是考上的」優越感，對代理教師產生排擠與偏見。此外，代理教師至今依然缺乏考績獎金，甚至連「三招」代理教師連年資提敘與加薪資格都被剝奪。
黃湘仙呼籲，政府與家長團體必須正視教育現場的「職場文化」與「結構惡化」。除了推動法規修訂（如爭取考績獎金與合理的職業補償）外，家長也應多給予第一線教師溫暖與肯定，給予合理的尊重與支持，共同翻轉畸形的代理制度，才能為下一代留下健康的教育環境。