白邦瑞：階段協議讓北京鬆口氣 美中將嘗試解決履約爭端

MoneyDJ新聞 2019-10-15 08:32:21 記者 郭妍希 報導

堅持對中國採取鷹派做法、哈德遜研究所(Hudson Institute)中國策略中心主任白邦瑞(Michael Pillsbury、見圖)認為，中美敲定階段協議，北京官員雖然並未感到喜悅、但也鬆了一口氣。

CNBC報導，白邦瑞14日在專訪中指出，謠傳美國可能對中國採取關稅以外的懲罰行動，也許是促成「第一階段」協議的幕後功臣。

白邦瑞表示，「在貿易戰愈演愈烈之際，華盛頓或將切斷中美資本渠道的可能，也許已讓北京受到驚嚇。」「這些是非常可怕的選項。不過，上週五(10月11日)的談判進展如此重大，目前顯然沒有讓關係更加緊張的必要。」

市場9月底曾謠傳，美國考慮限制投資人的資金流向中國、當中包括讓陸企自美國證券交易所下市。白宮國家貿易委員會主席納瓦洛(Peter Navarro)已直斥有關謠言是「假消息」。

白邦瑞14日並說，中美上週五達成的第一階段協議，除了農產品採購案之外，還計畫在華盛頓、北京設立大型辦公室，以在履約(enforcement)機制採行前試著解決紛端，這也是談判有進展的跡象。「我認為，說美中談判完全沒進展是錯誤的，但說兩國已達成最終協議、可以開香檳了，也是錯的。」

不過，根據路透社、CNBC、彭博社等外電的消息，美國總統川普(Donald Trump)雖已於上週宣布美中敲定了第一階段貿易協議，但中方希望在正式簽署前舉行另一輪對談。目前不清楚追加的談判回合究竟要在華盛頓抑或是北京舉行，而由中國國務院副總理劉鶴率領的代表團，可能月底前就會出馬，盼能談妥階段協議。

美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)14日則警告，倘若中美無法及時敲定協議，下一輪對中國輸美出口品課徵的關稅，將如期在12月15日生效。

據白宮發布的新聞稿，川普11日跟劉鶴談完後在橢圓形辦公室對記者表示，美、中已敲定第一階段貿易協議，針對智慧財產權、金融服務與大型農產品採購案達成共識。他說，這份階段性協議將在未來三週正式寫成文字。根據川普的說法，中美將透過三個階段敲定規模較大的協議。

美方同意，原定週二(10月15日)對2,500億美元中國輸美出口品開徵的30%關稅，將維持在原本的25%不變。作為交換，中國則承諾每年會購買400-500億美元的美國農產品、這是2017年採購總額(240億美元)的一倍。

中國認定時間站在己方

英國金融時報12日報導，中方談判團隊相信，時間站在他們那一邊，他們仍可繼續對抗川普及美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)對系統性改革的要求。中國官員私底下認為，川普等了一年才在2018年春季發動貿易戰、算是相當幸運的一件事，因為這代表川普團隊在面臨2020年總統大選的政治壓力前，只有大約18個月的時間可以對付中國。

所有現象顯示，中美距離最終貿易協定還有很長的路要走，許多備具爭議的議題都尚未解決，這包括中國政府對戰略產業、國營企業的補貼等等。川普政府上週一才剛宣布將八家涉及監視、拘禁、高壓管制新疆維吾爾族等穆斯林少數民族的中國高科技業者列入「實體清單」(entity list)。一名美企高層直指，世界上沒有完全不涉及美國的替代供應源，尤其是對監視設備業者至關重要的儲存裝置而言，華盛頓的出口禁令可能會扼殺北京視為珍寶的企業。

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資料來源-MoneyDJ理財網