（獨家）美國花生衝擊預期，台灣花生開盤價重挫三成，創十年新低，產地標示等政策承諾停滯
台灣開放美國零關稅花生低價叩關，目前雖尚未進口，但台灣花生價格卻因市場失去信心，剛開盤就應聲倒地。最近雲林第一期花生開始採收，開盤價大跌三、四成，創下十年新低。農業部原承諾將確保花生農生計不受衝擊，但包括花生產地標示、乾燥中心建置等重要政策，至今均無具體進度。產地憂心，若政府持續無明確對策，等美國花生真正進口，台灣花生產銷鏈恐全面瓦解。
今年一期作開盤價創新低，跌幅超過三成
今年一期作花生約在一週前開始採收，但開盤價格並不樂觀。中華民國落花生協會前理事長丁明貴指出，過去三年一期作的平均價格約在每台斤 45 至 48 元，但今年價格僅在每台斤 33 元上下，甚至有人買到 29、30 元，跌幅超過三成。
虎尾鎮農會理事長林坤泉則表示，虎尾農會只收產銷履歷花生，與農民契作合約是「市場價＋3 元」，受到大盤低迷影響，今年農會開盤也只收在 37.5 元左右。林坤泉坦言，他雖有心爭取更高價，但農會是經營事業，任何價格變動都必須經過代表大會與理事會決議，不能隨便更改合約內容，但會朝提高價格的方向努力，希望能發揮帶頭作用。
零關稅進口預期心理、庫存雙重夾擊
探究開盤價崩跌的原因，市場龐大的舊貨庫存與心理恐慌，是推倒價格的兩大要素。丁明貴分析，去年留下的庫存尚未消化完畢，加上新一期的花生即將收成，導致市場嚴重供過於求。土庫花生業者黃新福更拿出具體數據評估，目前市場上去年一期和二期的花生加總還剩餘幾百萬斤，以目前每天約消化 10 萬斤的速度計算，至少也要一、兩個月才能消化完。
在倉儲堆積如山之下，關稅衝擊引發嚴重的心理恐慌，應聲推倒價格防線。丁明貴指出，政府開放美國花生零關稅且無配額限制，已讓產業界對市場失去信心，即便進口時間尚未確定，但心理預期已導致收購者壓低產地開盤價。
林坤泉也呼應此點，他表示雖說零關稅花生還未進口，但收購商普遍顧忌，目前若以高價購入，一旦舊貨未消化完畢便迎來低價進口貨衝擊，恐將面臨嚴重虧損，因此這一期市面上無人願意以過往的正常價格進行收購。黃新福預估，目前的開盤價還不算最差，隨著端午節後大面積採收期到來，整體價格恐怕會進一步下修。
脫殼業者淪為庫存重災區，憂台灣花生產銷鏈崩毀
花生脫殼業者陳先生表示，目前脫殼業者的倉庫庫存水位極高，業者普遍面臨數百萬元的損失。他直言政府不應一味強調「美國零關稅花生還沒進口」，因為進口只是時間問題，正因確切時程不明，導致下游廠商不願提前訂貨，過去一次會訂足半年的貨量，現在則縮減至有需求才進貨。
此外，加工業者與末端使用者也不再自行囤貨，形同將囤積成本與庫存壓力全數轉嫁給脫殼業者。他認為，政府對何時開放進口絕非心中無數，呼籲政府至少應大膽宣布「今年絕對不會進口」，給產業界一個明確的心理底線。
陳先生指出，目前每台斤 30 多元的收購價已創下十年新低，他預估價格雖不至再跌，但受近期持續降雨影響，許多花生直接爛在田裡，已讓農民血本無歸。陳先生憂心表示，目前 30 多元雖讓農民賠錢，但起碼仍有盤商願意進場，若未來美國零關稅花生真的進口，產地恐怕將面臨連收購商都不願進場的絕境，屆時脫殼業無花生可處理、運輸業無花生可載運，整條產銷鏈恐將崩毀。
陳先生指出，無論美國零關稅花生是否進口，提升產地競爭力的冷鏈及乾燥中心都勢在必行，但目前完全看不到任何實質進度，政府先前開出的政策支票不知何時才能兌現，他感嘆「看來新聞熱度過了，又沒有人在監督了」。
未掌握台美貿易談判進度，國內種植面積增加
除了外在環境與心理因素，國內產量過剩同樣加劇了危機。雲林縣政府農業處處長魏勝德指出，雲林落花生 115 年 1 期作面積達 4481.53 公頃，比 114 年 1 期作的 3955.99 公頃增加了 525.54 公頃，增幅逾 13%。
魏勝德坦言，年初沒能即時掌握美國貿易協定的談判進度，未提醒農民勿增種，在國內產量擴增與國外進口威脅的雙重夾擊下，基層農民處境益發艱困。縣府除了將持續監控產地價格走向，也會商請契作業主展現社會責任，維持穩定價格進行收購。
面對供需失衡的結構問題，土庫鎮農會總幹事黃萬聰表示，農會目前正積極鼓勵農民改種大豆或甘薯，盼分散單一作物風險。他並呼籲，政府不能放任市場盲目擴種，應盡速建立系統性的種植總量登記與資訊引導機制，並編列預算、提供實質的轉作補貼誘因，全面引導地方作物走向多樣化，才能從根本上穩定產銷市場。
農業部：目前剛開盤，會持續觀察
針對產地開盤價創「十年新低」，農糧署副署長黃昭興指出，官方掌握的開盤價格大約落在每台斤 35 元左右，他並表示，「現在只是剛開盤，我們還在觀察」。不過記者追問，如今採收量尚少、剛開盤的價格就已如此低迷，未來大面積採收大量湧入市場時，價格根本不可能走高，對此，黃昭興僅回應「政府會持續再觀察」，現在沒有具體的對策。
產地標示、乾燥中心政策停滯，重創產業信心
產地普遍認為，若能儘速落實「產地標示」，協助消費者識別國產花生，至少能為當前低迷的市場注入強心針，提振農民與業者的信心；否則一期作行情已然崩盤，若防線遲遲未建立，二期作的產地處境恐將益發慘烈。
根據記者掌握，立委張嘉郡已正式將相關修法提案送交立法院委員會，目前正等候排審，但何時能進入修法程序還難以預估。農業部長陳駿季亦曾公開承諾將與衛福部商量推動「花生加工製品原料原產地標示」的可行方案，但記者詢問進度時，農糧署僅回應「一切還在討論中，未有具體進度，有結論前不方便透露」。
針對業者質疑農業部承諾「冷鏈及乾燥中心」建置牛步，農糧署也僅表示，「硬體建設需要時間」，政策進度似全面陷入停滯。
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