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一顆蒜頭的戰場》進口蒜低價競爭,濕蒜乾蒜市場博弈,政治介入複雜角力

上下游新聞市集

更新於 1天前 • 發布於 1天前 • 上下游新聞

台灣蒜頭進入採收期,產地卻沒有豐收的喜悅,部分地區「濕蒜」(尚未乾燥成蒜頭)一開盤就跌破「價格保本線」,下探至每台斤 20 元。蒜價低迷,表面上是進口蒜便宜、國產蒜品質不一,但背後其實是盤商、政治人物介入的複雜角力。目前濕蒜採收將近尾聲,真正左右蒜價走勢的「乾蒜」戰場才要展開,面對全年無休的進口競爭,本土蒜頭如何守住市場,已成為生存考驗。

四湖蒜農林美樓判斷,今年蒜價開盤有高有低,與大蒜品質有關。(攝影/楊語芸)

國際傾銷、氣候導致品質不一,影響大蒜開盤行情

今年台灣大蒜產地開盤價十分不利,相較於去年每台斤約 30 元的收購價(濕蒜),今年部分地區開盤僅約 20 元,跌幅顯著。

蒜商魏誌成分析,中國大蒜產量占全球八成,但因其國內經濟不振,過去兩年累積的庫存未及消化,於是持續以低價向全球市場「倒貨」,拖垮了整體行情。目前阿根廷進口到台灣的加工蒜,成本僅約每公斤 65 至 70 元,與往年正常水準相比近乎腰斬,直接壓制了本土蒜頭的議價空間。

除了外部因素,本土氣候也造成品質落差。魏誌成表示,2、3 月連續降雨,導致薊馬、紅蜘蛛盛行,隨後氣候轉趨炎熱,大蒜在尚未完全成熟肥大時便停止生長,開盤市場上充斥著外觀較差、僅能供加工使用的「醜蒜」,產地平均開價自然不高。

台灣蒜價起跌與國際蒜價息息相關。(攝影/楊語芸)

濕蒜賣壓沉重,來自去年乾蒜價格失利

台灣蒜頭採收後,除了將「明年的蒜種」曬乾留用外,剩下的蒜頭通常有兩種選擇:一是直接將含水率高的「濕蒜」賣給盤商,優點是現金快速入袋、省去後續處理麻煩,由盤商接手後續的烘乾與入庫;二是農民選擇自己烘乾、儲存,日後再以「乾蒜」(蒜頭)慢慢賣入市場。

海口農糧生產合作社理事主席林煌智觀察到,「這幾年都是賣濕蒜的農民贏」。他以去年為例,開盤價 30 元,隨後一路上漲到 42 元,直到市面沒有濕蒜可出售。但是到了 11 月底,一些原本「惜售濕蒜」的農民卻面臨「乾蒜」只剩下 40 元的慘況。

林煌智解釋,由於烘乾蒜頭需要每斤 4.5 元的成本(含代工費或燃料費、運輸、庫存等),加上烘乾時會失重 1/3,因此若乾蒜售價 40 元,等於濕蒜價格只剩下 23.7 元,比當初開盤即售還要少,更不用說跟高點相比了。林煌智表示,由於農民會用就近的經驗值作判斷,所以今年大家搶著賣「濕蒜」,賣壓讓開盤價格自然看跌。

海口農糧生產合作社理事主席林煌智分析,國產蒜的市場版圖漸漸被進口攻陷。(攝影/楊語芸)

濕蒜、乾蒜的市場博弈,如何守住保本線?

面對價格起伏,農民心中僅能守住一條明確的「保本線」。元長蒜農顏實輝分析,以一分地產量 2,500 斤、平均成本 5.5 萬元計算,濕蒜收購價一旦低於每斤 22 元,農民即面臨虧損。然而,在保本線之上,究竟該趁早出售濕蒜落袋為安,還是烘乾後待價而沽?則是蒜農每年都要面對的「靈魂拷問」。

顏實輝指出,去年的情況就是典型例證:當乾蒜一路上漲至每斤 50 元甚至 58 元時,農民因期待行情再創新高而惜售,但可能反而誘發了市場的結構性反轉,盤商轉向進口補貨。等到農民見風轉舵想「倒貨」時,國內市場早已飽和,價格隨之崩跌。去年年底乾蒜跌到 40 元的慘況,正是因為農民在資訊不對稱的博弈中,錯判了進口蒜銜接的速度,最終導致「保本不保利」的結局。

元長蒜農顏實輝分析,要賣濕蒜或乾蒜,每個蒜農心中都有盤算,卻常常「人算不如天算」。(攝影/楊語芸)

盤商:政治角力干擾行情

除了濕蒜、乾蒜市場博弈外,政治介入也讓價格之戰撲朔迷離。林煌智直言,今年是選舉年,「蒜頭是個拉攏選民的好議題」。盤商開價低,便讓政治人物撿到槍,要求農業部補助、保價收購,「其實都是政治操作」。四湖蒜農林美樓也提到,她今年收到的開盤價是 26 元,「有聽說東勢、土庫那邊有病蟲害,蒜頭比較醜」,她判斷 20 元的開盤價並非全面性的市況。

政治介入的後果,讓蒜農在判斷出售時間點、方式時,反而容易誤判。一位不願具名的盤商表示,目前進口加工蒜到岸成本約為每公斤 70 元,台灣乾蒜的保本價約為 62 元,由於台蒜辛辣度和香氣優於進口蒜,其實有價格競爭力。他建議,今年農民不要拋售濕蒜,應該烘乾慢慢賣、才能將利潤最大化。

該位盤商惋惜表示,部分政治人物為了特定目的,並未如實向農民說明這項利基,反而放大「中國傾銷」或「開盤低價」的訊息,促使農民因恐慌而低價拋售,反而正中壓價盤商的下懷。

蒜頭需在田間就剪去蒜葉,十分費人力。(攝影/楊語芸)

政府介入救市,補助蒜商以 28 元價格,收購 1000 萬斤濕蒜

面對蒜價低迷,農糧署署長姚士源分析,部分蒜商宣稱手中擁有大量庫存,導致農民因擔心手中蒜頭滯銷而急於脫手,盤商便能藉此壓低價格。為穩定價格,農糧署入場「救市」,提撥 3000 萬元預算,召集數名願意配合的蒜商,合力以 28 元收購 1000 萬斤濕蒜,政府提供盤商每斤 3 元補助。

農業部次長胡忠一進一步解釋,若這 3 元直接發給農民,盤商恐仍維持 20 元的收購價,農民實質所得僅 23 元。但透過補助盤商以 28 元啟動「救市」,除了參與的蒜農能直接獲益,整體蒜價也才能止跌回升。

農業部次長胡忠一(右)與農糧署署長姚士源前往雲林產地瞭解蒜價對農民生計的影響。(攝影/楊語芸)

收購額度遭疑見底,農糧署澄清尚有餘額

然而,這項救市政策在產地引發不少質疑。林煌智指出,政府不該「自揭底牌」,當大盤商得知政府僅打算出手 1000 萬斤時,便看破政府籌碼有限。他分析,目前市場普遍收購價大約落在 24 元,因為盤商會精算:28 元扣除 3 元補助等於 25 元,盤商只要出 24 元購買就好,何必為了領 3 元補助而受政府管制作業。不過他也坦言,「蒜價的確有穩住,不然原本有可能跌破 20 元」。

四湖蒜農蕭先生則補充,農糧署的登記電話極難撥通,產地傳聞 1000 萬斤的額度早已額滿。誰能擠進「28 元名單」不夠透明,農民私下抱怨「全憑人情、全憑運氣」。更有不願具名的盤商觀察到,有盤商利用 28 元的保底價,收購市場價值 32 元、甚至更高的高品質蒜頭,導致政府立意良善的補助反而變成蒜價的天花板。

對此,農糧署蔬菜及種苗產業組副組長陳吉成一一駁斥。他強調 1000 萬斤的額度尚未用罄,「請農民多一點耐心來登記」。他也重申,28 元是收購的地板價,農糧署要求盤商要出高過 28 元,根據回報的紀錄顯示,目前已有 32 元、甚至有 34 元的收購價格出現。

雲林產地收蒜需聘用大量人力。(攝影/楊語芸)

乾蒜面臨進口蒜頭競爭,關稅防線未能發揮作用

政府目前的收購措施雖能暫時為濕蒜市場止血,但本土蒜頭的生存戰尚未結束。隨著濕蒜銷售告一段落, 5 月以後「乾蒜」登場,按理市場價格應趨於走強,但進口蒜頭的競爭也隨之而來。

台灣加入 WTO 後,蒜頭雖擁有三道關稅防線作為保護,然而從進口數據分析,近十年間進口蒜的佔比已從早期不到一成,演變為現今穩定佔據國內總量約 25% 到 30% 的市場版圖,顯見即使被課徵每公斤 27 元的高額關稅,進口蒜仍具備獲利空間。

國際進口蒜頭的干擾全年無休。每年上半年由南半球的阿根廷開啟,尤其是 1、2 月進口的數量,最容易直接衝擊 3 月即將開盤的台灣大蒜行情;下半年則由北半球的西班牙、埃及和印度接手。疫情過後,西班牙逐漸退出台灣供應行列,市場被埃及取代。

相較於台灣種植需多次追肥,埃及因為氣候乾燥、病蟲害少,且擁有尼羅河肥沃水源,生產條件優渥;台灣採收期常遇雨季,埃及卻如同天然的大烘爐,從生產到採後處理的各項成本皆遠低於台灣,更遑論低廉的人工。林煌智憂心,埃及蒜將成為本土蒜頭最難纏的對手。

本土蒜辛辣、蒜香十足,進口蒜味道較為平淡

國產蒜與進口蒜有什麼差別?台中區農業改良場蔬菜作物科副研究員錢昌聖表示,台灣主流的「大片黑」品種屬於硬骨蒜,蒜球形似蓮霧、蒜瓣上下交錯插瓣生長,且中心蒜梗明顯,具備新鮮、辛辣且蒜香十足的特徵。(深入閱讀點選這裡

相對來看,進口蒜(如阿根廷、埃及)為軟骨蒜,蒜球較扁圓、形似茂谷柑,蒜瓣平齊生長,且中心蒜梗多已萎縮或呈空心狀,味道也較為平淡。

錢昌聖指出,雖然進口蒜單一蒜瓣較大、處理起來比較省事,但若追求台式料理靈魂的辛辣感與濃郁香氣,仍應認明產地標示,支持新鮮度完勝的本土大蒜。

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