看懂稅收真相！超徵和你想的不一樣 罔顧財政紀律恐債留子孫
作者：財訊雙週刊／洪綾襄
今年初的一場券商春酒上，投資圈正熱議市場行情展望。由於2024年台股日均成交值飆到4124億元，創史上新高，與會人士預期樂觀。「川普上任股市都會很熱鬧，今年交易量不會比去年差吧？」、「但是上面要我們保守預估，兩三千億就好⋯」、「是不是怕稅收沒達標被K？到時候要是超標，會不會又要被拗普發現金？哈哈哈⋯。」
保守編列預算 並非多收錢
沒想到，戲言竟然一語成讖。根據《財訊》雙週刊報導，2月財政部公布去年稅課收入實徵數大於預算數5283億元，光證交稅就超徵794億元，稅收達成率高達138%，綜所稅和營所稅超徵金額更破千億元，引發眾議。
在野黨隨即提出「行政失靈，還稅於民」訴求，三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，要求行政院於10月31日前普發現金每人1萬元，並於7月22日咨請總統公布後生效。而原本持反對意見的執政黨，在大罷免全數未過關後，也被迫妥協。
姑且不論朝野在此議題上如何政治攻防，但這個事件凸顯出台灣民眾對「稅收超徵」的觀念存有迷思，若不導正，恐將造成債留子孫的後患，簡而言之，有以下3大迷思：
首先，「稅收超徵」是稅收實徵數高於預算數，這只是「估算」上的落差，並非人民多繳稅。統計資料顯示，由於財政部編列預算過於保守，5年來已經造成超徵數逐年擴大，才會造成民眾誤解。
然而，《財訊》雙週刊指出，連曾任台大會計系教授的國民黨主席朱立倫竟然也主張，政府超徵的稅收，都是從民眾口袋裡多拿來的錢，因此國民黨才推動還稅於民，達到全民共享超徵稅收的成果。
實情是，超徵金額是疫後台灣社會經濟成長與產業轉型的亮眼成果，儘管財政部在編列每年預算時，通常以每年增加5到6%估算來年稅收成長率，但近5年來台灣企業獲利與個人所得大幅增加，導致整體實徵稅額的年化成長率達到9%，才導致明顯的超徵落差。
企業賺、股巿熱 稅收大增
《財訊》披露，對此財政部官員也坦言，預算的編列往往要考量國內外經濟情勢及經濟成長率，並參酌各稅目特性、近年實徵情形、稅制調整等因素；而且，從預算編列到執行可能歷時逾兩年，難免出現變化。
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