林佳龍接受日媒專訪 籲將台灣納入「第一島鏈」安全架構
即時中心／綜合報導
外交部長林佳龍日前接受《日本時報》（The Japan Times）專訪時表示，將台灣納入既有的區域安全架構中，以建立一個更強大的美國主導區域防禦體系，對遏阻中國的侵略至關重要。目前台灣正尋求加深與日本及週邊鄰國的安全聯繫。
為了有效遏阻中國將影響力擴張至整個太平洋，林佳龍在受訪時指出，「最重要的事情是將台灣更全面地嵌入印太安全架構中」，特別是與「第一島鏈」上的夥伴國家合作。
華府長期以來，與第一島鏈多個國家簽有雙邊安全條約；但隨着新挑戰出現，尤其是中國快速崛起以及日益加劇的領土和海上爭端，促使「小多邊主義」（minilateralism）的興起，即由美國領導、旨在應對共同安全疑慮的多個小型國家組成的團體。但這些機制目前都未將台灣納入。
林佳龍認為，「第一島鏈不應有任何（安全）缺口，而我相信台灣正是目前缺失的那一環。」他呼籲日本、菲律賓及其他夥伴在情資共享、聯合演習、國防產業聯盟、數據鏈路以及應對中國「灰色地帶」活動等混合威脅方面應加強合作。
他還提到，另一個重要的合作領域是應變計畫（contingency planning），這將包括在中國對台實施隔離、封鎖，甚至軍事入侵時的廣泛協調。「如果發生緊急狀況，美軍印太司令部可以領導應變工作，但台灣與其他國家–南韓、日本、菲律賓、澳洲、紐西蘭–都需要知道該做什麼，以及他們可以扮演什麼角色，」林佳龍強調，有必要加強協調與聯合應對。
林佳龍強調「責任分擔」以及共同努力「遏阻」侵略的必要性，「我並不是指第一島鏈（成員）應組成軍事同盟，或是需要一個北約（NATO）機制」；但重要的是，在危機發生時，「分工並協調」第一島鏈各夥伴扮演不同角色。「當我們看雷達時，可以看到大量的中國軍機和軍艦部署在整個第一島鏈，不僅在台灣海峽，也在東海和南海。中國正試圖創造一種『新常態』，因此我認為第一島鏈國家應該共同做出反應。」
同時林佳龍還提到，若缺少台灣，任何區域安全網都將留下一個巨大的漏洞。他強調需要深化多種交流並加強合作，以更有效地「遏阻中國改變現狀的企圖」。
整合外交與「單一戰區」概念
台北對區域夥伴的呼籲，是其「整合型」或「價值外交」手段的一環，旨在將台灣的優勢與國際外交目標對齊；這與美國最新的「國防戰略」（National Defense Strategy）以及「國家安全戰略」（National Security Strategy）高度契合。
在最近發布的文件中，白宮強調盟友和夥伴需要「挺身而出、投入經費，更重要的是為集體防禦做得更多」，特別是在第一島鏈嚇阻並阻止侵略。華盛頓方面認為，這樣做將能連結島鏈上的海事安全問題，同時強化美國及其盟友拒止任何奪取台灣企圖的能力，或防止力量平衡失調到無法防衛台灣的程度。
最新進展正值美國及其區域盟友考慮「單一戰區」區域安全概念之際。據報導，日本在去年3月曾向華盛頓提出此構想，菲律賓也表示支持，即第一島鏈的盟友與志同道合的國家應將此地理區域視為單一的作戰戰區。
這標誌著一種轉變，不再假設某個地點的危機不一定會牽連到另一個地點，而是要求鄰近國家加強國防合作，並在緊急情況下協調應對。「過去沒人談論單一戰區的概念」，林佳龍表示，「但現在人們明白，如果第一島鏈發生危機，這裡的每個國家都會受到影響。」
當被問到鄰國與台灣缺乏正式外交關係的情況下，如此廣泛的安全合作如何成為可能時，林佳龍指出，台北與華府基於1979年《台灣關係法》和「六項保證」的安全聯繫，是處理非官方關係的一個良好範例。「我相信安全關乎生存，因此它比外交更重要」，他表示，雖然台灣與日本或菲律賓沒有正式的安全架構，但各國都會「尋求一切手段嘗試克服外交障礙，以保護自身的國家利益」。儘管缺乏正式邦交，加強與東京和馬尼拉「各個層級」的交流至關重要。
「我們已與日本、菲律賓和其他第一島鏈國家進行過對話」，林佳龍說明，「在平時我們需要溝通，或許還要一起舉行演習，這樣在發生緊急情況時，我們才能真正協調行動。」他提到，對話還可以涵蓋武器整合和國防工業合作，透過如美國領導的「印太工業韌性夥伴關係」和「台灣安全合作倡議」等架構來進行。
川普因素與中國反應
報導提到，台灣執政的民進黨在過去10年間，一直尋求與美國建立更緊密的經濟、政治和安全關係。在此背景下，林佳龍表示，華盛頓對台軍售（包括最近批准的110億美元武器方案）主要是為了促進責任分擔，並「幫助平衡區域內的軍事能力」。他強調，「與中國進行軍備競賽不是台灣的目標。」
各界擔心，美國總統川普可能為了與中國達成貿易協議，而對台灣議題做出讓步，林佳龍對此感到不以為然。他強調，台美關係正「積極」發展，並認為川普在去年10月提到「台灣就是台灣」的言論，突顯川普認為台灣「不是可以用來與中國交易的棋子」。
將台灣納入安全框架的想法在去年4月獲得進展，當時尚未擔任首相的高市早苗向賴清德提出日本、台灣、澳洲、印度、菲律賓和歐洲之間建立「準安全同盟」的想法。幾個月後，林佳龍也宣布台灣希望與日本和菲律賓合作，共同應對來自中國的灰色地帶威脅。
高市早苗無論作為國會議員，還是現在作為日本首相，都展現出對台灣的親近感，曾多次訪問並會見高層官員。去年11月，她因表示台灣周邊的軍事封鎖可能構成「存亡危機事態」而登上國際頭條，隨後引發與北京的外交爭端。
歡迎日本在區域安全中扮演更大的領導角色
林佳龍對高市早苗在2月8日的選舉勝利表示祝賀，並表示歡迎日本對其指導安全政策的3項戰略文件進行審查，以及建立國防工業基礎的目標。他指出，這些舉措為台日雙方在無人機、半導體和低軌衛星等領域，創造新的技術合作機會。
同時，林佳龍歡迎日本在區域安全中扮演更大的領導角色，並指出日本努力成為更「正常」的安全參與者，這需要更主動的作為。「最重要的一點是，我們都面臨著來自中國同樣的霸凌和同樣的威脅條件。」