宋國誠專欄：活捉馬杜洛─美國的「新門羅主義」與後院清理
2026年1月3日，一件震撼全球的重大軍事與政治事件，美國總統川普下令發動名為《絕對果決行動》（Operation Absolute Resolve）的軍事打擊，成功在委內瑞拉首都卡拉卡斯逮捕其總統馬杜洛（Nicolás Maduro）。此一事件不僅有如「拉美大地震」，更將重塑拉美政治格局。
背景情況
美國司法部在2020年就對馬杜洛發布的「毒品恐怖主義」（Narco-terrorism）起訴書，懸賞1500萬美元，將馬杜洛定義為犯罪集團首腦而非合法國家元首，為這次的軍事介入預鋪法律要件。隨後，川普政府在2025年11月向馬杜洛發出最後通牒，要求其和平下台並離開委內瑞拉，否則將面臨後果，但遭馬杜洛拒絕。
軍事行動四階段
這次的軍事，可以分為四個步驟，一氣呵成。
（1）先遣空襲與電磁封鎖：美軍首先對卡拉卡斯的軍事設施、預警雷達及通訊中心進行精確空襲，並切斷了首都電力，導致軍方指揮系統癱瘓。
（2）特種部隊地面突擊：由美國陸軍「三角洲部隊」（Delta Force）執行核心任務。特戰人員搭乘隱形直升機直接降落在馬杜洛的住所。馬杜洛在睡夢中被驚醒，以幾乎「束手就縛」的落寞姿態被強行帶走。
（3）捕獲與撤離：馬杜洛及其妻子隨後戴上手銬、眼罩，押送至美軍「硫磺島號」（USS Iwo Jima），至此，全程有如「入無人之境」。
（4）遣送受審：隨後馬杜洛夫婦第一時間被送往美國紐約，準備面臨有關毒品走私等等至少「終身監禁」的司法懲治。
而後，川普宣布將「接管委內瑞拉」，直到政府重組和轉型。這一句「接管」，將深重影響拉美的政治格局。
對拉丁美洲地緣政治的五大影響
我把美國的這次行動稱之為「後院清理」（Backyard Cleanup），它有5個重要的戰略意涵：
1，「新門羅主義」的強勢回歸：清除外部反美勢力
「新門羅主義」（New Monroe Doctrine），簡單來說就是：「美洲是美國人的美洲，外部勢力（特別是中國與俄羅斯）必須徹底退出」，這次行動是美國清理後院反美勢力的強勢行動。它包括：
2，物理清理：清除外部勢力的滲透
馬杜洛政權被美國視為中、俄、伊朗等等「域外對手」進入美洲的橋頭堡。所以，這次的清理目標，不只是針對馬杜洛個人，更是要清理俄羅斯的情報監測站、中國的深水港投資控制權，以及伊朗與委內瑞拉的能源與軍事合作。
透過這次行動，美國向世界宣告：西半球是美國的排他性勢力範圍。任何威脅到美國家門口安全或試圖在此建立戰略支點的外部勢力，都將成為被美軍直接「清除」的對象。
3，功能清理：解決跨境犯罪與社會外溢
長期以來，馬杜洛政權被美國指控為「毒品恐怖主義（Narco-terrorism）的指揮中心，其中委內瑞拉黑幫「阿拉瓜火車」，在拉美和美國境內引發的治安崩潰，被川普政府定義為「必須清理的垃圾」。另外，數百萬難民湧入美墨邊境，是川普在國內政治中最大的包袱。透過「清理」委國政權，美方試圖從源頭截斷移民潮，恢復邊境與鄰國的秩序。
4，心理清理：強人政治的威嚇效果
這次軍事行動塑造了一種「全拉丁殺雞儆猴」效果，對古巴、尼加拉瓜等反美政權產生了極大的震懾。川普在行動後公開點名哥倫比亞等國「最好小心點」，這意味著如果這些國家無法處理好毒品與邊境問題，美國將會親自動手清理。
5，規則清理：美國實力主義的展現
這次的「活捉馬杜洛」行動，已經超出委內瑞拉一國的界線，跳過國際法與聯合國程序。這代表美國不再尋求多邊共識，而是回到了「誰實力強，誰就定義規則」的舊地緣政治邏輯。
這次軍事行動塑造了一種「全拉丁殺雞儆猴」效果，對古巴、尼加拉瓜等反美政權產生了極大的震懾。
對中國的四個毀滅性打擊
（1）中共的「拉丁門戶」被掃除
委內瑞拉是中國進入拉丁美洲的「大門」，是中俄的「代理魁儡政權」。中國在南美洲苦心經營多年，試圖透過委內瑞拉、古巴、尼加拉瓜建立一個「反美朋友圈」。馬杜洛被活捉，意味著這個圈子的「看門人」已經瓦解，中國在西半球失去了地緣政治的半壁江山。
（2）巨額債務「打水漂」
中國對委內瑞拉的投資大多以石油作為抵押（石油換貸款）。如果美軍實質接管油田，並扶植親美過渡政府，這筆債務極可能被新政府定性為「非法惡債」而拒絕償還。其次是能源供應中斷，中國長期依賴委內瑞拉提供的低價重油（透過折價抵債），此後，中國將失去這個穩定油源，被迫轉向較昂貴的中東市場，並面臨美國在海上航道隨時可能發動的能源封鎖。
（3）「中國保護模式」信用破產
委內瑞拉的雷達、防空與監控系統，大部分使用「中國製造」，但在這次行動中卻呈現「耳聾目盲」的狀態，中國根本無法保護盟友，這是一次對中國「偽劣武器輸出」的活廣告。
馬杜洛在擁有「中國保護傘」之下，依然被美軍「夢中捉鱉」，這對中國在「全球南方」（Global South）的領導力是重大的致命傷，讓其他依附中國的強人政權（如古巴、巴西、哥倫比亞）產生劇烈的心理動搖：「關鍵時刻，北京救不了我們」！
※作者為本報專欄作家，政治大學國際關係研究中心資深研究員，中國問題與國際戰略學家，《宋國誠觀點》（YT頻道）主持人；《宋國誠觀點》（Blog）版主；最近著作《失速中國》（2024, 今周刊出版）。