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國內

野島剛:朝野應修補政治裂痕,避免國際社會認定「台灣民主失能」

報導者

發布於 07月26日22:19 • 文字/張鎮宏;攝影/謝佩穎 楊子磊 黃世澤;核稿/何榮幸;責任編輯/張詩芸 黃鈺婷 陳思樺
2025年7月26日,罷免投票結果不如預期,支持罷免的公民團體志工在辦公室外落淚擁抱。(攝影/謝佩穎)

第一波大罷免投票結果出爐,24席國民黨立委跟新竹市長高虹安罷免案全數遭否決。《報導者》專訪曾任《朝日新聞》台北特派員的日本資深媒體人、現任大東文化大學教授野島剛,長期觀察兩岸三地政治情勢的他認為,這場罷免雖是2024年大選的「延長賽」,但過去一年半持續的政治動員與對決情緒,不僅讓選民感到疑慮和疲勞,對於藍綠白三方也都是一場「沒有勝利者的失敗」。

野島剛指出,自2024年大選以來,台灣政治始終未能從選戰情緒中抽離。各主要政黨都認為自己掌握了主導民意的正當性,彼此之間缺乏對話與退讓空間,國會陷入長期對抗,整體政治氛圍持續緊繃。他警告,這樣的僵局不只讓選民產生疲勞,更可能引發國際社會對「台灣政治癱瘓」的印象。如果朝野無法及時冷靜下來、重啟制度性協商,將給中國創造介入與操作的機會,進一步強化「台灣民主失能」的危機敘事與風險。

以下為野島剛以第一人稱受訪紀要:

大罷免像是2024年大選的疲勞延長賽,成為沒有勝者的失敗

2025年7月12日,中國國民黨於台中市舉辦反罷免晚會,民眾黨黨主席黃國昌上台聲援。(攝影/楊子磊)

台灣這次的大罷免,其實是2024年大選的延長賽。當時,我曾形容那場選舉是一場「沒有勝利的選舉」:民進黨贏得總統,國民黨取得國會第一大黨地位,民眾黨則成為關鍵少數。每個政黨都能從結果中找到「民意授權」的證明──就像是一場「沒有失敗者的勝利」──於是誰也不認輸,誰也不退讓。

但這次罷免卻恰好相反──在我看來,這是一場「沒有勝利者的失敗」。

對民進黨而言,政治挫敗的結果不言自明,原本寄望藉由罷免行動翻轉國會結構、扭轉朝小野大的局面,最終卻全數未能成功,反而凸顯其政治判斷與動員效能的落差;國民黨雖然表面上「守住了」24席次,但31個選區能夠進入第三階段投票,已經顯示社會對其國會表現的強烈不滿。

至於民眾黨,在前主席柯文哲深陷司法案件之際,雖然短期內似乎與國民黨形成「藍白合2.0」,卻也難掩自身影響力持續下滑,正在逐步喪失政治主動權。

從台灣過去的政治運作節奏來看,大選之後的前兩年,理應是政策重整與制度協商的建制期。朝野雖有對立,卻仍會在預算與法案上尋求某種程度的妥協與共識。但自2024年選後至今,政黨之間的態度始終強硬,國會運作陷入對抗惡鬥,政治氛圍宛如持續選戰動員一般,毫無喘息空間。

此次罷免雖是由地方公民團體發起,並在連署階段展現出強大的社會動能,然而隨著行動推進,其訴求與操作逐漸從原本針對個別爭議立委的問責行動,重回傳統選戰的「政黨對決」,但就結果而言,這卻疏離了中間選民。

北京對結果開心的真正原因,是散播「台灣民主失能論」

台北市中山區吉林路與民權東路二段交叉口的大樓上,同時懸掛著支持與反對罷免立委王鴻薇的看板,支持罷免的文宣內容指出王鴻薇過去曾赴中國與政協主席王滬寧會面。(攝影/楊子磊)

從國際觀點來看,北京或許會對這次大罷免失敗的結果感到開心,甚至可能誤以為台灣社會正在朝親中方向靠攏。但我擔心的是,這樣的解讀其實是一種誤判。實際上,台灣社會對中國的不信任仍然堅定,不太可能因這次投票而轉向。

誠然,「反中共」在罷免運動中是一個重要號召,但將所有國民黨立委一體貼上「親中賣台」標籤時,反倒模糊了指控論述,不僅無法有效跨出同溫層,更引發中間選民的疑慮與反彈。

在日本,我們也正面臨「朝小野大」的政治結構;但即使在對立中,各政黨仍普遍接受一套制度內的協商邏輯,知道預算與政策需要共同推進。反觀台灣,過去一年半幾乎陷入制度失能的狀態,不論是國會程序、街頭動員還是媒體論戰,幾乎都落入高度對抗的惡性循環。

因此,這場罷免應成為一個轉捩點。雖然行動最終未能達成預期目標,但它也給3個主要政黨敲響了警鐘。民進黨需要正視現實,不再把希望寄託於選舉以外的結構逆轉;國民黨也不能因罷免未通過而自滿,必須正視社會對其作為的普遍不滿;而民眾黨則更需重新思考自身定位,避免陷入邊緣化。

距離2026年的地方選舉還有一年半,這應是一段修補政治裂痕的復原期。台灣需要的,或許不是再一次的政治動員,而是制度的冷靜重建。朝野應回到政策與治理的討論上,找回民主社會中最基本的對話與共存能力。

2025年7月25日晚上,國民黨於凱道舉行「不同意罷免」守護民主之夜。(攝影/黃世澤)

過去這段時間,我在日本也觀察到,有些人開始將「台灣民主很混亂」視為理所當然的評價。這種觀感,將可能被中共進一步利用,強化其對台認知戰與國際論述的攻勢。事實上,穩定與健康的民主制度,是台灣最寶貴的戰略資產。如果這個基礎動搖,那才是真正對台灣最深的傷害。

罷免落幕,不應只是失敗的句點,而應是民主制度重新出發的起點。是時候,讓各方都坐下來,好好討論台灣的未來了。

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