沒正式外交，得轉一手入川普耳中「不利談判」…進入關稅季後賽，中經院長：還不能篤定落後他國

黃靖文

圖片 黃靖文攝 提供

美國對等關稅即將上路，台灣對等關稅談判在最後一刻拿到20%稅率，不過僅是「暫時性關稅」。中經院長連賢明直言，台灣談判進入「季後賽」，要說已經落後其他國家還言之過早。 只是，連賢明也坦言，由於川普凡事都由自己拍板定案，但台灣沒法如日韓直接與川普對話，此外美國也擔心台灣因素，影響與中國的談判，勢必會比較緩慢。 只是，中華採購與供應管理協會顧問白宗城說，近一個月由於已有陸續有國家談妥最終稅率，的確接獲廠商反映，少部分客戶開始將訂單，轉移到關稅已篤定的國家下單。

中經院周五(8/1)發布7月採購經理人指數(PMI)，美國白宮稍早也公布對等關稅稅率，台灣恐怕面臨20%的稅率，儘管比初始稅率低了12個百分點，但高於日韓12個百分點。

連賢明：談判進入「季後賽」 不能說台灣落後他國

中經院院長連賢明認為，從談判細節仍未公開就可以知道，「台灣的關稅談判只是進入季後賽，還不能篤定已落後其他國家」。目前，新版對等關稅預計8月7日才上路，連賢明指：「未來7天還有變數。」

其實，包含日本、南韓、歐盟等，在談判初期都是取得較不利的稅率，經過密集磋商後，最後一刻才獲得現有15%稅率，巴西更是從50%高額稅率，大幅下降至10%。

台灣為何慢一步？ 連賢明曝2原因

台灣直到對等關稅談判大限最後一刻，才獲得「暫時性關稅」，連賢明認為有兩個原因。第一個，是美方正在與中國談判，因此會刻意淡化台灣因素。

第二個因素，是川普總是要做最後決策者，但台灣缺乏正式外交管道，並沒辦法直接與川普面對面，總得「轉一手才能傳入川普耳中」，在談判時程自然會相較不利。

中經院副院長陳信宏則補充，232條款包含半導體、藥品、鋼鋁製品，其中僅有半導體需要面對工業安全局（BIS）調查，勢必會影響談判進度。

232條款與對等關稅有機會一起談？

值得留意的是，台灣對美出口有高達7成的商品屬於半導體產品，被歸納在232條款的調查中，並非對等關稅影響範圍。目前，我國談判小組有意將兩者一起談。

美國針對半導體及半導體製造設備、藥品與原料，進口乘用車等，均包含在232調查。

連賢明指出，包含南韓、日本均是採一併談判，譬如日本汽車即獲15%稅率，並非美國對其他國家的25%。南韓在半導體、藥品也獲得「最惠國承諾」。因此，台灣的半導體稅率，的確有機會拿到與對等關稅相同的數字，或是取得類似最惠國承諾。

PMI連2月緊縮、未來展望連4月緊縮

中經院今日公布的7月PMI指數為48%，比6月下跌1.6個百分點，已開始服下對等關稅衝擊。中經院副研究員陳馨蕙說明，主要是企業觀望對等關稅稅稅率、半導體關稅與進口汽車關稅結果，導致國內PMI指數呈現緊縮。

陳馨蕙指出，由於對等關稅即將上路，原本強勢的電子光學產業、電力機械設備的新增訂單數，都轉為緊縮。其中，電子暨光學產業的新增訂單與生產指數，均同步中斷連續5個月的擴張，分別驟跌12.3、13.2個百分點，轉呈緊縮。

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