賴總統出訪史瓦帝尼 涉外人士分析具三大意義

總統府今天(13日)宣布，賴清德總統將於4月22日至27日率團出訪友邦史瓦帝尼，這是賴總統上任後首度出訪非洲，也是任內第二次出訪。此行主要是應史瓦帝尼國王恩史瓦帝三世以親簽信函邀請，且適逢史王58歲壽辰暨加冕40週年，同時也是台、史建立邦誼58週年，涉外人士認為由賴總統親自率團訪問，對兩國邦交具有「展現實質友誼」、「台灣實質外交與中國強烈對比」及「彰顯實質合作」等三個重大意義。

展現堅實友誼

涉外人士指出，今年適逢國王恩史瓦帝三世58歲壽辰暨加冕40週年慶典，史國擴大舉辦雙慶典，預期將有多位王室成員、政府官員及周邊國家各界代表出席，賴總統親自率團訪問對兩國邦誼有重大意義。此外，史瓦帝尼王國長期在國際場域為台灣仗義執言，堅定為台灣發聲，賴總統此行也將向國際社會展現台、史間的深厚情誼，是超越地理距離的兄弟之邦。

台灣實質外交與中國強烈對比

涉外人士表示，近年中國積極經營其在全球各地的影響力，如在非洲進行「一帶一路」，透過「中非合作論壇」確立和非洲各國的合作關係，進而拉攏與要脅我國在非洲唯一的友邦史瓦帝尼。「一帶一路」政策表面上看來是非中雙贏，事實上導致非洲多國因為接受中國貸款建設基礎設施而面臨龐大債務。根據非洲開發銀行指出，有20多個國家都存在過度舉債或面臨高債務風險困境，而中國之所以推動「一帶一路」，優先考慮建設有助於加強其控制地位的基礎設施，例如電力、道路、橋梁等，無非是希望藉此控制非洲豐富礦產資源與整個供應鏈。

涉外人士指出，史瓦帝尼是台灣在非洲唯一的邦交國，中國長期一面要脅切斷與史瓦帝尼所有貿易，一面持續在史瓦帝尼建立商業和經濟利益，台灣則在當地持續提升公衛環境、推動婦女賦權、協助興辦公共建設並栽培人才，以具體貢獻和霸權中國形成強烈對比。

彰顯實質合作

非洲是全球南方戰略核心，史瓦帝尼則是「非南關稅同盟」以及「非洲大陸自由貿易區」的重要成員。涉外人士強調，賴總統此行將彰顯台、史雙方豐碩的合作成果，以台史邦誼的成功合作經驗，讓非洲周邊國家看見台灣能夠做出的貢獻。