美牛降到零關稅 開放牛絞肉及部分內臟、維持原產地標示

行政院副院長鄭麗君、經貿辦總談判代表楊珍妮率領的談判團隊，在美東時間2月12日與美方完成「台美對等貿易協定」簽署，包括美牛在內的1482項農產品降至零關稅。行政院表示，美牛開放絞肉及部分內臟（心、肝、腎等），其餘敏感項目維持禁令，包裝及散裝食品、飲食場所皆需標示肉品原產地，校園午餐維持優先採購國產肉，豬牛萊劑安全容許量比照國際標準。

行政院指出，此次以科學實證管理美國牛肉進口，僅開放絞肉及部分內臟，並維護國民健康堅持「四大不變」。第一，敏感品項禁令不變，僅開放絞肉及部分內臟進口，但針對國人較敏感項目（如頭骨、腦、眼睛、脊髓、機械分離肉或機械回復肉、肺臟、胰臟、脾臟、膽囊、子宮等）禁止進口。

行政院表示，第二，原產地標示不變，包裝及散裝食品、飲食場所皆需標示肉品原產地。第三，校園採購國產不變，校園午餐維持可優先採購使用國產肉。第四，食安管理機制不變，源頭、邊境及後市場管理機制不變，持續落實每年赴美實地查核、依風險邊境查驗，以及後市場稽查抽驗等機制。

行政院並指出，現行《食安法》第15條第3項規範，第一項第三款有害人體健康之物質，包括雖非疫區而近十年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟及其他相關產製品。而美國2013年已被世界動物衛生組織（WOAH）認定為牛海綿狀腦病（BSE）「風險可忽略」國家，且WOAH2023年最新指引指出，典型BSE才須通報及列入BSE案例計算，而美國已逾20年未曾發生具流行傳播風險的典型BSE案例，已非屬《食安法》規範限制國家。

針對牛豬產品萊克多巴胺安全容許量（MRL），行政院表示，將依據科學證據對齊國際標準，與國際標準食品法典委員會（Codex）一致，並經我國風險評估。為守護國民健康，我國繼續維持牛豬產品在飲食場所標示原產地不變、邊境及後市場抽驗機制也不變。

此外，行政院說，禽流感及非洲豬瘟的疫病管制原則不變，發生疫病地區的產品維持不可輸臺，以維護我國產業。禽流感防疫標準比照日本以「郡」為管制範圍，比歐盟及加拿大更嚴，高於我國3公里的管制範圍；至於非洲豬瘟管制維持美國本土若發生疫情不得輸入之規範。

行政院也表示，基改食品管理維持不變，校園午餐維持禁用基改食品，基改產品仍皆須經我國核准才得輸入，堅持上市前查驗登記及標示規定。