遏止中國南海擴張野心　美軍明年將斥資20億在菲律賓興建空軍基地

菲律賓國防部宣布，美國明年將斥資逾20.6億新台幣，依據美菲「加強國防合作協議」，在菲國3處原有的軍事基地興建新設施，因應中國在南海不斷擴張的野心。

據菲律賓通訊社15日報導，菲律賓國防部表示，菲美兩國已商定，美軍明年將依據「加強國防合作協議」（EDCA），投入6650萬美元施工預算（約新台幣20.65億元）；在馬尼拉北方的塞薩爾巴塞（Cesar Basa）空軍基地、呂宋島中部的麥格塞塞堡（Fort Magsaysay）軍營，以及位於菲國南部民答那峨島的倫比亞（Lumbia）空軍基地，興建訓練設施、倉庫以及其他設施。

馬尼拉北方的塞薩爾巴塞空軍基地（1）與呂宋島中部的麥格塞塞堡軍營（2）的位置圖。（截自Google）

開放美軍使用地點另外還有巴拉旺省（Palawan）的巴蒂斯塔（Antonio Bautista）空軍基地及菲國中部的艾布恩（Mactan Benito Ebuen）空軍基地。目前尚未公布美軍在這2地是否有建設計畫。

菲國參謀總長巴卡洛（Bartolome Vicente Bacarro）表示，美國希望在「加強國防合作協議」（EDCA）現有的基地外，新增5個菲國軍事基地供美軍使用，但馬尼拉當局尚未同意。這5個基地包括呂宋島北端卡加延省（Cagayan）2個地點，還有巴拉旺省、呂宋島中部三描禮士省（Zambales）和呂宋島東北部伊薩貝拉省（Isabela）各一個地點。

位於菲國南部民答那峨島的倫比亞空軍基地位置圖。（截自Google）

卡加延省和伊莎貝拉省都鄰近台灣。菲美兩國3月選定卡加延省為年度大型「肩並肩」（Balikatan）聯合軍演地點之一曾引發關注。另外，曾是美軍最大海外基地之一的蘇比克灣也位於三描禮士省。巴拉旺省則鄰近菲律賓、中國、台灣、越南等各方聲索的南海爭議海域。

馬尼拉與華府於2014年4月簽署「加強國防合作協議」，除永久基地之外，允許美方安排更多官兵輪駐菲律賓，共用菲國軍事基地，興建軍事設施。

但菲律賓前總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）任內採「親中遠美」外交政策，令「加強國防合作協議」停擺。新總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）今年6月底就職後菲美關係回溫，不僅恢復各項軍事交流，強度和頻率也增加。