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德國為何轉向支持歐盟對華貿易強硬?

德國之聲

更新於 10月14日14:06 • 發布於 10月14日14:06 • Nik Martin

(德國之聲中文網)德國對華采取的謹慎態度正在發生動搖。在過去幾個月裡,以往因為擔心中國報復而損害德國出口商利益的謹慎心態,已經轉變為一種願意升級應對措施的態度。

上周,德國總理默茨與法國總統馬克龍聯名致信歐盟委員會主席馮德萊恩,提議建立一種新機制:若貿易伙伴的不公平行為持續,可將其排除在歐盟市場之外。

雖然沒有點名,但這封信顯然針對中國。信中警告,對於那些“蓄意通過政治或經濟手段破壞……公平市場條件”的國家,必須采取此類措施。

中國商務部警告稱,如果歐洲采納這種“一鍵終止機制”(kill-switch plan),將會“自食其果”。該提議提出的時機恰逢上周在北京舉行的關鍵中歐貿易會談前夕。

“默茨及其核心幕僚確信,采取行動的收益大於按兵不動的代價”

榮鼎集團(Rhodium Group)的中國業務高級顧問巴金(Noah Barkin)對德國之聲說,中國對德國這一出口強國的威脅“已讓默茨及其核心幕僚確信,采取行動的收益大於按兵不動的代價”。

在新冠疫情之前,中德兩國經濟齊頭並進,德國工業也從中國的崛起中獲益。

然而,根據德國聯邦外貿與投資署關於2026年上半年的數據,中國已從德國第二大出口市場跌至第九大市場。

與此同時,中國競爭對手迅速縮小了技術差距,並憑借極低成本和國家補貼在競爭中佔據優勢。德國的汽車制造、精密機械和化工行業感受到的壓力尤為明顯。

專家:來自德國汽車游說團體的壓力,是柏林“轉變態度”的關鍵因素

德國汽車制造商在中國的銷量大幅下滑,而中國是德國車商最重要的市場之一。根據榮鼎集團的數據,2022年至2025年間,德國對華汽車出口暴跌了66%。

如今,德國各大汽車品牌在歐洲等其他主要市場上,也面臨來自中國新一代電動汽車制造商的激烈競爭,這迫使德國車企不得不采取裁員、關閉工廠等措施。

據德國聯邦統計局數據,今年前七個月,德國進口的中國制造新車數量同比增長121%;總體而言,中國制造汽車已佔德國汽車進口總量的近14%。

總部位於柏林的墨卡托中國研究中心(MERICS)的學者安米舍爾(Andreas Mischer)對德國之聲表示:“在持續失去中國市場份額之後……這種競爭似乎也開始沖擊德國車企在歐洲汽車市場的業務。”

米舍爾指出,來自德國強大汽車游說團體的壓力,是柏林方面“轉變態度、趨向使用貿易防御工具”的關鍵因素。

德國汽車行業正經歷巨大變革,大眾、奧迪和保時捷已宣布將裁減總計數萬個工作崗位。

要求采取貿易防御措施的呼聲日益高漲

在近幾個月要求采取更強硬立場的眾多德國商界領袖中,德國機械設備制造業聯合會(VDMA)對外貿易負責人裡希特貝格(Oliver Richtberg)的表態尤為直白。

裡希特貝格8月份在接受《星期日世界報》采訪時表示:“我們目前正因不公平的手段而遭受‘去工業化’的沖擊,大多數企業已不願再接受這種局面。”

更多內容:德國對華態度正在經歷轉折?

據歐盟統計局數據,去年歐盟對華貨物貿易逆差約為3600億歐元(約合4020億美元),相當於每天10億歐元,而且,這一逆差在2026年上半年進一步擴大。

商界團體質疑歐盟的政策提案是否有效

盡管布魯塞爾方面一直試圖抵制廉價中國商品的傾銷,但一項旨在保護產業、打擊脅迫的法案,卻在北京以及歐盟內部均面臨阻力。

歐盟3月份提出的《工業加速法案》(Industrial Accelerator Act)旨在通過公共招標的優惠,保護歐盟本土企業,將制造業投資吸引回歐洲。

對於關鍵領域的外國投資,只有在歐洲企業保持多數控制權的前提下才會獲得批准。北京方面將此舉定性為歧視性措施。

歐洲汽車制造商協會上月警告稱,該法案草案對於應對中國競爭對手效果甚微,這些中國制造商成本明顯更低。該協會在一份立場文件中指出,在歐盟內部進行生產的激勵措施必須足夠有力,才能“抵消額外成本”。

柏林方面的主要擔憂在於,中國可能會對稀土及其制成的磁體實施新的出口限制。中國在這些關鍵元素上擁有絕對主導權,而這些元素對於德國的汽車、可再生能源及國防制造業至關重要。

彭博社上周援引未具名德國官員的話表述,如果北京方面實施出口封鎖,歐盟這項新的“一鍵終止機制”可能成為一種“二次打擊武器”。而該措施是否啟動的決定,將在本月稍晚的歐盟領導人峰會上做出。

歐盟希望既能避免貿易大戰 又能免受中國沖擊

或許是為了避免公開對抗,歐盟與中國在上周的中歐貿易會談中達成了一項“共識”,該共識可能讓中國向歐盟出口的混合動力汽車數量減少一半以上。

率領歐盟代表團的歐盟貿易專員謝夫喬維奇(Maros Sefcovic)表示,這可能涉及未來四年中國向歐盟出口的數百萬輛汽車。

更多內容:歐盟擬設中國混動車進口配額 最快12月生效

與此同時,墨卡托中國研究中心的測算顯示,對於中國而言,目前,歐盟是一個比美國更為關鍵的出口市場。今年上半年,中國對歐盟的出口額為2540億美元,而對美國的出口額為1720億美元。

這可能賦予歐盟談判代表更強的籌碼:他們希望既能避免全面貿易戰,又要保護歐洲免受中國近期對歐洲出口激增的沖擊。

墨卡托中國研究中心的米舍爾對德國之聲表示:“有時候,歐盟手中的籌碼比其自身意識到的要多。”

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