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國際

高市早苗上調簽證門檻,為「掃蕩潤日中國人」?

換日線

更新於 2天前 • 發布於 2025年12月19日06:04 • 張卉青 Olivia/奧莉放送株式会社
高市早苗上調簽證門檻,為「掃蕩潤日中國人」?

日本首相高市早苗(以下簡稱高市)於 2025 年 11 月 7 日在國會答辯中關於「台灣有事」的發言,意外掀起新一輪外交風暴,使中日關係再度陷入緊張。

在野黨議員隨即對此展開強烈質詢,質疑高市的發言可能導致外交誤解;北京當局也在極度不滿下,要求高市收回相關言論。然而,高市早苗態度堅定,重申自己的立場並表示「無需撤回」,強調發言內容出於國家安全與地緣戰略的考量。中國外交部迅速發表嚴正抗議,指責高市的言論「嚴重干涉中國內政」。

另一方面,高市政府近期推動的外國人「經營・管理簽證」改革──例如投入資本額從 500 萬日圓上升到至少 3,000 萬日圓,且必須聘用一名以上全職員工(日本國民或永久居民),也被外界解讀為針對在日中國籍人士的政策調整,帶有強烈的政治訊號。

本文將從生活在日本的第一手視角,為《換日線》讀者朋友解析高市「台灣有事」的主張、為何積極改革在日外國人簽證政策,以及其高達 75% 的內閣支持率之下,在地民意氛圍究竟如何。

大槻真希「被趕下台」、濱崎步演唱會「被取消」

除政治層面的對峙外,文化交流領域也受到波及,中國方面陸續祭出多項限制措施,像是呼籲中國公民近期避免前往日本,以及臨時取消多位日本藝人的演出活動。

其中最受到熱議的新聞之一,是日本歌手大槻真希在上海演唱《航海王》名曲時,突然被中方以「技術因素」為由中止,演唱會現場遭「一刀切」的情況備受關注。

日本天后濱崎步也因相關禁令被迫取消在中國的公演,最終選擇在原場地對著約 1 萬 4 千個空座位開唱,表演影片在網路上被熱烈轉傳,隨後澳門場也因「各種原因」無法如期舉行,濱崎步於是透過官方帳號向粉絲表達歉意。

上述這兩起事件,在日本與中國社群媒體上引發熱烈討論,不少輿論認為這是「政治干預文化交流」的具體表現。

高市早苗承襲自民黨親台立場

高市的對台言論,在日本政壇與輿論間引起關注。然而,若從自民黨一貫的外交立場來看,她的發言或許並不令人意外。

自日本與台灣於 1972 年斷交以來,儘管日本政府在官方層面未正式承認台灣為國家,但自民黨內部長期維持與台灣的密切交流,不少人認為是日本政界中的「親台派」。

自民黨在國際政治上的基本方針,是「與台灣保持友好關係、與中國維持適度距離」。這一立場不僅體現於黨內議員與台灣政治人物的頻繁互動,也在多次政策表態中展現出「重視台灣安全、警惕中國影響力擴張」的態度。

這樣的政治立場背後,反映的是日本在國際戰略上的「愛國意識」與地緣現實。

台灣地處東亞大陸東側,是連結東北亞與東南亞的重要樞紐,同時位於太平洋西側的「第一島鏈」核心位置。從歷史與戰略角度來看,台灣被視為防範中國勢力向太平洋擴張的天然屏障,也是東亞民主陣營的前線堡壘。對美國與日本而言,台灣不僅具有地緣戰略價值,更是維持區域安全與自由秩序的重要支點。

針對中國長期以來對台灣的各種挑釁,日本不少政壇人士都曾表明「台灣出事會波及日本」的相關言論。前首相安倍晉三於 2015 年之所以極力推動、成立《安全保障關聯法》,除了北韓不定期發射導彈干擾日本領土,也不難想像和中台關係緊張可能波及日本等因素有關。

加嚴經營管理簽,是為「掃蕩潤日中國人」?

2025 年高市早苗上任後,除了親台言論引起討論外,其嚴格化外國人滯留與「經營管理簽證」審查也成為話題。高市主張這一系列的改革是出於「治安與國家安全保障」的考量,以及對「非法勞動與間諜活動」的擔憂。

根據統計,取得「經營管理簽證」的在日人數年年增長。2024 年的數據顯示,在 3 萬 9,616 人當中有多達 2 萬 551 人為中國籍,比例上已占過半數。因此,雖然新政策未明文提及國籍,但在現實狀態與政治層面上,確實讓人聯想到中國因素,因而被不少人認為簽證門檻上調,目的與「減少潤日中國人」有關。

事實上,高市早在擔任經濟安保大臣時期,就一直將 「經濟安全保障」視為核心議題,主張防止外資與外國人干涉日本關鍵技術、基礎設施。她過去曾多次公開警戒日本研究技術外流中國、來自中國的產業間諜,以及中國在日土地收購等問題。

日本本地人、外國人分別怎麼看高市早苗?

那麼,究竟在日本當地,現在社會上的民意氛圍又是如何呢?

從數字來看,過去繼任首相們不敢處理或直言的問題,高市以果斷的發言與改革作風,獲得廣泛支持。根據《東京電視台》(TV TOKYO Corporation)電話民調,高市的支持率高達 75%,在歷任內閣中屬於罕見的高水準。支持者普遍認為,高市早苗「人格值得信賴、具備領導能力,且能推動有利國政的政策」。

關於「台灣有事」相關言論引發的爭議,調查中有 55% 的民眾亦認為,高市在國會的答辯表現得體。

值得注意的是,高市的原意並非表態「若中國以武力犯台,日本將介入協防」,而是指出「當中國以軍艦或武力針對台灣時,日本可能面臨『存立危機事態』,屆時有可能動用自衛隊」。所謂「存立危機事態」,是指鄰近日本的他國遭受武力攻擊,而該攻擊對日本的存亡構成明顯威脅的情況 ──這一表述顯示,日本政府的應對方針,將以防衛本國安全為前提,而非直接介入他國衝突。

然而,高市有關外國人政策的強硬路線,讓部分在日外籍人士開始發出哀嚎。部分生活在日本的外國人認為,高市內閣雖然只先拿「經營管理簽證」開刀,但難保下一步會將永住的申請門檻提高。

目前,日本政府已正在評估於 2026 年開始,將現行的申請永住費用從 1 萬日圓提升至 10 萬日圓。非高度專業技術類人才的外國人,依舊得待滿日本 10 年,其中 5 年為就職簽證或居住簽證等資格;高度專業技術類人才若符合認定分數,申請永住的在日年限門檻則仍可縮短至 1-3 年。

總結而言,高市的政策取向可謂「內政強化、外防威脅」,在多數日本民眾心中樹立強勢領導形象,但同時也讓外國人社群對未來的居留與生活環境充滿不安。

新政策需取得哪些平衡?

不過,高市表示,這一系列動作並非是要「阻止外國人進入日本社會」,日本面臨人口老化與勞動力短缺的結構性問題,仍然需要外國人才來補充勞動力,但同時也要適切管理與規範外國人在日的活動。

過去,日本社會曾發生多起與外國人有關的爭議案例,例如部分中國留學生在學業結束、離開日本後,仍積欠高額信用卡費或未繳房租,也有外國居民長期未繳納社會保險費,卻仍享受公共資源。這些事件在日本輿論中引發「制度被濫用」的質疑,也讓外國人整體形象蒙上陰影。

高市主張,政府應對違反法律、安全規範或簽證條件的外國人採取嚴正措施。她同時指示內閣相關部會,於 2026 年前制定「外國人相關政策的基本戰略」,全面檢討現行制度,包括簽證、永住資格、社會保障與就業管理等,確立「責任與權利並重」的管理原則。

這些方針顯示,高市試圖在「維護國家安全」與「確保勞動力供給」之間尋求平衡。

中日關係緊張,日本觀光業現狀

與此同時,隨著中日關係持續惡化,外交緊張情勢逐漸波及民間交流與觀光經濟。中國政府日前呼籲國民「減少赴日旅遊」,此舉對日本觀光產業造成直接衝擊。

在外國旅客占比高的京都地區,有民宿業者表示,近期來自中國的訂房數量明顯下滑,不少原本預訂日本新年期間入住的中國旅客紛紛取消訂單。「從 12 月開始,中國旅客的詢問量就顯著減少,新年假期的取消更是一波接一波,」一名認識的京都民宿業者指出,「我們明顯感受到這一波所謂的『高市衝擊』。」

日本福岡《RKB 每日放送》電視台記者,實地走訪過去深受中國旅客喜愛的太宰府市,報導指出當地商家普遍反映中國觀光客減少的情況相當明顯。不過,不少店家也指出,國內旅遊需求有回升跡象,「雖然中國遊客變少了,但日本本地遊客反而變多,多少彌補了一點落差。」

另一方面,位於福岡、專門接待中國旅遊團的旅行社業者表示,近來取消行程與退訂房的案例不斷增加,甚至有部分團體取消整段日本行程。「本來以為只是短期波動,但現在看來,影響可能會持續整個冬季。」

觀光業界普遍憂心,若中日外交對立延續,勢必將拖累日本地方經濟的復甦腳步,尤其是高度依賴外國觀光客的地區,如京都、大阪、福岡等地,恐需重新調整市場策略以因應變化。

結語:強勢外交與內政並行的政治試煉

高市以鮮明的政治立場與果斷的政策手法,重新定義了日本在東亞區域中的角色定位。

她的「台灣有事」發言,凸顯出自民黨長期以來的親台傳統與安全戰略觀,也使日本在地緣政治上更加明確地站在民主陣營的一側。然而,這樣的強勢姿態在外交上勢必引來中方反彈,並對經貿與觀光往來造成連鎖影響。

同時,內政層面的外國人管理改革,也展現出高市試圖在「國家安全」與「國際共存」之間尋求新平衡的決心。她並非單純地收緊外國人政策,而是在少子化與勞動力短缺的現實中,尋找如何讓外國人「有秩序地」融入日本社會的解方。

無論是對外的外交策略,或對內的制度改革,高市的路線都帶有明確的保守色彩與政治風險。未來,日本如何在維護主權與推動開放之間取得平衡,將決定高市政權能否在動盪的國際局勢中穩住日本地位,也考驗著她作為日本第一位女性首相的歷史成績單。

※本文由換日線網站授權刊載,原標題為《不只是一句「台灣有事」:我在日本現場,直擊高市早苗如何震動政治與日常》,未經同意禁止轉載。

【延伸閱讀】

●「雁行理論」沒有褪色:日本韌性仍強,穩坐亞洲一哥地位
●「台灣真是太棒了」、「好想再『回去』台灣」──在日本,有一群熱愛遊台的「台灣女子」

※本文由換日線授權刊登,未經同意禁止轉載

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