任委內瑞拉「總督」?盧比歐闡述美國的「接管」策略
在美軍突襲活捉委內瑞拉總統尼馬杜洛 (Nicolás Maduro) 及其夫人 Cilia Flores 之後,美國政府正著手執行其對委內瑞拉的「管理」計畫。美國總統川普隨即宣稱,美國將「管理這個國家,直到我們能夠進行一個安全、妥當、明智的過渡」。
此前,《華盛頓郵報》獨家報導,美國國務卿盧比歐 (Marco Rubio) 不僅是這次行動的核心策畫者,更將出任「委內瑞拉總督」(Viceroy of Venezuela),肩負起穩定局勢、推動新政府組建的重任。
外界之所以如此聯想,因為盧比歐不僅是核心策畫,更對該地區問題懷有深厚情感,他的父母在 1959 年古巴共產革命前夕逃離古巴,這段家族記憶深深烙印在他心中。他長期以來一直關注委內瑞拉危機,並主張對馬杜洛政權實施「極限施壓」和制裁。
不過,真正談到此,盧比歐解釋,美國將利用多種方式實現讓委內瑞拉政權妥當過渡的政策目標。他在接受美國廣播公司 (ABC) 採訪時明確指出,美國將對委內瑞拉的石油實施封鎖,這意味著除非滿足符合美國國家利益和委內瑞拉人民利益的條件,否則該國經濟無法向前發展。
盧比歐強調,美國將持續運用對委內瑞拉獨裁政權施加的壓力,包括扣押相關油輪,以及在加勒比海地區加強軍艦和戰機的軍事部署。他認為,這種持續的影響力正在發揮作用,並預計將帶來成果。
儘管川普明確表示美國將直接管理委內瑞拉,盧比歐則指出,美國有多個機構將暫時參與委內瑞拉的管理,包括國務院、五角大樓和司法部等。這項政策的執行是美國整個國家安全系統的集體努力,目標是看到對美國有利的變化。
委內瑞拉擁有全球最大的石油儲量,是美國關注的焦點。盧比歐表示,短期內美國將解決毒品販運和受制裁石油運輸的問題。他直言,目前的石油產業已非傳統方式運作,這些油田基本上是「海盜行動」,少數親信從中獲利,以維持政權。
他強調,美國將維持對受制裁委內瑞拉石油的「隔離」(quarantine) 政策,直到該行業的治理發生改變,使其惠及委內瑞拉人民。他期望一旦擔憂緩解,委內瑞拉即可舉行選舉。
此次行動在美國國內引發了巨大爭議。美國官員將活捉馬杜洛的行動定調為支持司法部起訴販毒組織的「執法行動」,而非軍事入侵。然而,民主黨議員對此提出嚴厲指控,認為盧比歐對國會撒謊,因他此前曾保證無意入侵。眾議院亞太裔民主黨領袖 Hakeem Jeffries 駁斥,行動涉及三角洲特種部隊,這是「戰爭」而非禁毒。
儘管面臨國會質疑,盧比歐堅持此次行動是支持司法部的執法行動,而非需要國會批准的軍事目的打擊。在戰略上,川普政府選擇保留馬杜洛的副手羅德里格斯 (Delcy Rodríguez),以避免像伊拉克那樣全面清洗的災難。不過,羅德里格斯已迅速反擊,聲稱委內瑞拉「絕不會重返他國殖民地」。