風評：賴政府油價「緩漲」佛心背後的真相

俗話以「好了瘡疤忘了痛」來形容不能記取教訓、缺乏學習能力的「金魚腦」，日前賴政府對油價的「緩漲」政策正是此類政策。

中東戰火造成全球油氣等能源價格暴漲，原油價格飆破每桶100美元達118美元，上週美國原油期貨價格上漲35%、是1983年以來單周最大漲幅，全球油價漲幅超過20%。國內油價每週都會依照油價公式調整，依照專家的估計，國內油價每公升應該上漲超過3元，但實際上每公升漲1.5元、柴油調漲1.1元。緩漲的理由是要穩定物價、避免影響民生過鉅。

理由聽起來很有道理也很佛心，但從專業與政策面及長期後遺症來看，肯定是錯誤的政策。因為台灣能源多為公營體制，無論名方為緩漲或凍漲，基本上都是由國庫吸收成本，換句話說，其實就是由全體納稅人去補貼用油（或電、氣等）者，一來這違背使用者付費的基本原則，二來既然價格被政治壓低無法反應原本提高，原先該讓高價抑制用量與浪費的價格機能失效，白話文講就是：降低眾人節約能源的動機。

更重要的是：這種補貼必然是使用越多者得到的補貼越高，實務上就是企業（特別是大企業）、富人等得到的補貼多於升斗小民，這違背基本的社會公平原則，某種程度上是一種逆向的所得重分配。

這種政府補貼的政策，大部份都難以長久，因為成本越來越高、國庫流失越來越嚴重，終而無以為繼，除非能夠確定很短期內國際能源價格就會回跌下來。但這次美伊戰爭挑動的中東戰事與變局，到底是如美方所言與期望的在短期內結束，還是如伊朗說的會長期抗美到底，顯然沒有人能說得準。

對能源市場的最佳情況，當然是事件短期內落幕，無論結局是那方屈服，只要戰事不擴大、荷姆茲海峽不再封鎖、卡達天然氣恢復正常生產與出口，始終可望讓能源市場回跌到平穩狀態。

但也可能出現更惡劣的發展─美伊戰事不僅持續甚至擴大，地面戰爭啟動（無論是美軍上陣或找來庫德族當「代理人」），把週遭國家都牽連進去、能源生產設備被破壞或海運受限，那這波高油價會延續多久、是否會飆上專家預言最壞的每桶240美元，就充滿風險。如果是這種情況，賴政府等於在能源長期上漲的初始階段就搞緩漲凍漲，豈有可能長期承受其成本？

最讓人不解的是，民進黨政府竟是如此之「健忘」；因為，幾年前蔡政府時代，在俄烏戰爭爆發引發能源上漲時，才實施過油電凍漲政策，當時硬是讓中油、台電都吞下數千億元的虧損，至今即使電價都已調漲多次、也撥補增資數千億元挹注，台電還是處於累計虧損3500億元、中油累計虧損超過800億元，可以說民進黨政府錯誤的凍漲政策讓中油、台電的財務報表上都破了一個大黑洞，這個黑洞還未補好，賴政府又急著要讓此破洞變大。

中油去年已經虧損91億元，累計虧損超過800億；2月時中油才說今年預期可力拚由虧轉盈，獲利目標是80億元，只是這個獲利是建立在今年油價大約落在每桶55-65美元區間的基礎上，而且是油價可「正常反映」國際原油成本的情況下。美伊戰爭一口氣把油價推上超過100美元，是中油預估價位的一倍以上，而賴政府又搞緩漲政策，如果油價持續居高、緩漲凍漲政策又不改，中油今年肯定又要吃下鉅額虧損了。

更令人擔心的是賴政府這種以穩定物價、體恤民生之名所行干預價格政策的思維，今天要中油讓油價緩漲，明天就會要中油「撐住」吸收天然氣價格上漲的成本，再來一定又會讓台電吞下國際燃料價格上漲的成本，而偏偏這個政策又非常不智的把價格波動、飆漲幅度最大的天然氣作為國內發電的主力，占比要往5成推進。這種作法，無論對台灣或是對台電而言，都會是一個潛在的風險甚至災難。(推薦閱讀)國際油價飆破百元大關，中油恐週週漲？經部籲別恐慌：會協助穩定價格

雖然搞凍漲政策時政客口口聲聲說是為了民眾，但其實更多是為了政客自身的選票，因為油電漲價民眾立刻有感，但把大把預算拿去塞油電虧損的黑洞，多數民眾是無感的。請賴政府在要祭出凍漲政策前，先回頭看看當年凍漲的「成果」再想想能不能、該不該作吧。