德語媒體：北京為何要關上國門？

（德國之聲中文網）在北京從事移民中介服務的王先生對《法蘭克福匯報》表示，出入境新規定本周開始實施後，他被告知，今後他必須主動向有關部門通報試圖非法出境的公務員、軍人或其他具有特殊身份的公民，因為這種行為可能會對國家安全構成威脅。《法蘭克福匯報》題為《中國收緊邊境管控》的報道寫道： “就地緣政治展開的大國博弈中，中國一方面在加強防範間諜的力度，另一方面，也在努力阻止技術和資金的外流，同時還在未雨綢繆，為可能遭受的制裁提前做好准備。現在，公務員以及國企員工，包括公立學校、醫院、銀行和高等院校的員工也需要上繳護照。只有提出申請並獲得批准後，才能取回護照。有些人退休之後，仍無法取回護照。

在北京從事移民中介服務的王先生表示：‘其實，政府內部早就有規定，政府官員不得移民。不過，以前只要他們找到我們辦理移民手續，我們還是可以操作的。現在不准我們受理這類申請了。也就是說，政府從他們那邊堵不住，就想從其他方面入手了。’

根據這部被稱為‘國務院第841號令’的出入境新規第四條，違反出口管制或技術轉讓規定，並可能‘危害中國產業或技術安全’時，有關人員也可能被限制出境。而以前在境外參與過‘危害中國國家安全和利益’活動的人士，也適用這一規定。根據個案情況的不同，是否限制出境將由省政府、商業部或其他部門來決定。在涉及國家安全時，當事人還有可能不會得到已被限制出境的通知。一些當事人表示，他們是在抵達機場或出國前幾天，才被電話告知，最好不要出境。”

《法蘭克福匯報》分析文章指出，本月中旬開始實施的中國出入境新規，其重點顯然是為了加強對敏感技術人才和私人境外投資的監管，以防止關鍵技術和資本外流，但普通民眾出境旅行似乎並不受影響：

“這項新規的針對目標是政府官員、國家公職人員、技術和專業人士以及其他政治和經濟領域的敏感人物。這些人將被限制出境，或至少要接受更加嚴格的審查。而普通游客或商業人士則不會受到新規的影響。這同北京近來在技術、金融以及政治層面降低地緣政治脆弱性的努力也一脈相承。

至於在華外國人是否會受到影響，目前尚不得而知。中國歐盟商會主席埃斯科倫德（Jens Eskelund）表示：‘商會的會員們普遍認為，新規定對他們的商業活動至多只會產生一些微不足道的影響。’而美國駐華商會主席齊默曼（James Zimmerman）則顯得較為審慎，他對《法蘭克福匯報》表示：‘出入境新規中也有涉及境外商務活動的內容，關鍵在於這些內容將會被如何具體執行。總之，任何能給企業帶來不安全感的規定，都不是什麼好事情。’”

“中國正在重新走向封閉”

《新蘇黎世報》分析文章稱，在中國，對於特定人群的出境限制其實由來已久，只是受限人群的範圍正在不斷擴大：

“長期以來，對於人權活動人士、批判性記者以及異議人士來說，出境本來就是一件幾乎沒有可能的事情。按照西方人權組織的說法，他們提出的護照申請一般都會遭到拒絕。而對於維吾爾和西藏等少數民族人士來說，情況也大同小異。

除法庭出具的出境禁令之外，阻止中國公民出境，還有另外一個途徑：公務員、教師、國企職工、軍官以及醫務人員通常都需要將其護照上繳單位保管。要想出國，則須首先獲得領導的批准。

對於中華人民共和國的國民來說，出國是近些年才出現的新生事物。毛澤東時代，除了少數執行公務的官員之外，其他中國人完全沒有出國的機會。直到八十年代，中國實行經濟自由化之後，出國才逐漸成為可能。有鑑於此，批評人士稱，新出台的規定是在讓中國重新走回黑暗的過去。

根據中國的官方數據，僅去年一年，中國出境人數就達一億七千萬，已恢復至2019年的水平。受新冠疫情影響，中國曾實施了近三年的自我封閉。中國人的出國事由中，旅游最為常見，其他理由還包括探親訪友、商務活動以及留學深造。”

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