「我的孩子不是恐怖份子」學校帶頭排擠身心障礙學生？美國特教的困境

特教生不該接受差別待遇，被貼上特殊的標籤，或從一般教室中被隔離出來、個別受教，這是《美國身心障礙者教育法案》（Individual with Disabilities Education Act, IDEA）的成立精神。

然而，實際上，卻有不少教育單位，習慣使用非正當手段，減少身心障礙學生上課時數，以強迫延後到校、提早離校等方式，長期侵害學童受教權。

「非正式缺席」逃避書面記錄

2022年，由美國國會指導成立逾40多年的非營利組織「全國身心障礙者權利網絡」（National Disability Rights Network. 以下簡稱NDRN）發布的一份報告中指出，這類「非正式缺席」的狀況頻繁發生，每年在校園中可能多達上百、上千次，卻不同於正式的停課通知，從未留下任何書面紀錄。

提早回家、強迫離席：各種花式趕人

透過多方訪視而組成的報告書中，提出以下幾種常見的狀況：有些學童多年來的上課時數都比一般學生更短，學校每天會固定提早把他們送回家。或是拿防疫當藉口，叫學生在家上課、遠距教學，即使疫情過了也不讓他們回學校。也有學童直接「被轉學」——表面上送往參與其他教學計劃，實際上那些計畫根本不存在，或是根本不適合該學童參與，只是找個名目叫他別來學校了。

This month, the Individuals with Disabilities Education Act (IDEA) will turn 45! We teamed up with @NDRNadvocates to produce this video on what IDEA is, and why it’s so important for students with disabilities.Share this video and join in celebrating the 45th #IDEAAnniversary! pic.twitter.com/1VsaZnFZgh

長期不當停課已嚴重違反受教權

NDRN認為，這些做法已嚴重違反聯邦憲法所賦予的受教權：就算學校缺乏資源、難以協助身心障礙學童進行學習，也不能剝奪他們與同學一起上課的權利；而這些失去的時光，不管是被老師罰出教室、被學校請出校園，沒有任何配套措施或行為輔導，對於特教學生而言也是毫無益處。該組織也列出四種常見模式：

• 要求家長陪學生一起上課。如果家長無法到校，小孩也不能來上學。

• 要求學生必須改進自己的行為，以「獲得」返校上課的權利。

• 告知學生因為輔導員/助教不在，或因為他們必須協助另一位學生，或因為學校經費缺乏、行政因素等，所以你暫時不能來學校上課。

• 要求學生必須上繳個人行為進步的「證明」，例如醫療單位或教育單位的評估報告，才能回到學校上課。

他們不讓他回學校：達珂塔的學習旅程

達珂塔的媽媽潔西卡（Jessica LaVigne）說，從小學開始，她的兒子就再也沒有上滿一整天的課了。

15歲的達珂塔（Dakotah）學齡前被診斷染色體4q缺乏（Chromosome 4q deletion）這種罕見的基因疾病影響了他的語言表達、視覺功能、認知能力及運動協調。即使必須勉強以鼻腔發音、學習速度也較為遲緩，但他仍能理解課堂規則，並與同學互動，也曾是個「愛交朋友」的孩子。

不過，這一切到了小學二年級有了改變。當時的教師在達珂塔的學習報告中指出：「他的行為影響了日常授課。他會莫名發出笑聲，不顧老師或同學的反應。」正是這個時期，達珂塔也開始不太喜歡學校了。他說，只要在課堂上突然發出聲音，他們就會逼自己去「安全房」；而他發出聲音的原因，只是因為功課太難，他無法在沒有任何幫助的情況下獨立完成。

每天只上一小時，惡性循環持續不斷

課堂中的行為導致缺課、缺課又讓他的能力退步，惡性循環持續不斷。他的母親潔西卡說，當時她幾乎每天都被叫去學校，提早把小孩接回家；她曾詢問學校能否為達珂塔安排課堂輔導員，卻被以經費不足為由拒絕。

到了中學時期，達珂塔一天平均只上一小時的課，程度仍然相當於幼兒園。

「我以前還期待他能上大學，但現在，我只希望他可以在社會生存就好。」

潔西卡說，「如果他們不讓他回學校，我不知道這個願望該怎麼實現。」

評估不過無法到校，任意縮減授課時數

《紐約時報》初次訪問達珂塔時，他正接受羅森堡高中的「評估」，期待新學年重返校園「上滿一天課」；然而，事與願違，學校認為他過去長期缺席，沒辦法立即適應全天班的課業壓力及生活習慣，應該先維持短時數，未來再慢慢增加。

潔西卡媽媽無法接受：「這些時間都是達珂塔的學習機會！」雖然學校一度妥協讓達珂塔跟其他學生在相同時間到校，不過不是進教室上課，而是要先在辦公室幫忙。最終，當達珂塔再度因為與輔導員爭吵而被趕出教室時，他們再也無法接受校方的懲罰手段，毅然決定轉校就讀。

現在，達珂塔終於可以上滿全天課，也沒造成他人的困擾；目前，潔西卡媽媽也開始與律師團合作，向奧勒岡州立法機構作證，希望藉此催生一套規範，遏止學校任意縮減學習時數的行為。

「我兒子不是恐怖份子」傑辛的課堂驚魂

身心障礙學生被逐出課堂、停課離校的數字過高，美國聯邦政府並非不知情，這也導致學校改以各種非正當手段隱匿真實狀況、美化停課人數，以規避糾察。

住在加州，就讀八年級的非裔學生傑辛（Jasim McDonald）從小患有自閉症，而他就讀的沙加緬度學區，過去針對非裔及身心障礙學童的停課比例，卻是全國公立學校之冠。

傑辛自小學一年級起，就被老師評為「搗亂份子」，時常說他「不適合學習」，建議「回家休息一天」。某次，傑辛因為突然大叫被趕出教室，等他重整心情準備返回課堂時，卻發現老師把教室門反鎖、將窗簾遮蔽，如此封鎖教室的誇張行徑，也搞得同班同學人心惶惶。

校方有意逃避記錄，缺課數量過於頻繁

到了五年級，傑辛的這位班導師再也無法負荷，對學校發出最後通牒「不是傑辛離校，就是我離職。」這讓傑辛的母親菈雷薇恩（LaRayvian ）火大回應：

「她把我兒子弄得像個黑人恐怖份子！這傷害早就無法挽回了。」

媽媽也向學區提出正式申訴，說明非正當停課如何侵犯傑辛的平等受教權，並認為這與他的病症和膚色有關。

雖然經地方學區相關單位調查後，表示查無種族差別待遇的證據，卻也指出傑辛的實際缺課數量「過於頻繁」且校方有刻意逃避停課記錄的狀況，而該名教師的處理方式也「不盡完美」。

如今，傑辛有了新的班導師，他明白地告訴傑辛：如果他在課堂中感到焦慮、需要走出教室稍作調適，大家都會在這裡等你回來繼續上課。傑辛也在訪談最後說：

「如果有人支持，一切都會變好的。」

沒有人教他手語　他只能自創溝通方式

本週二（3/21），美國最高法院裁定，一名聾啞學生起訴其所就讀的公立學校，在校期間不僅未能提供足夠的教育支援、忽視學生的需求，還在學生的學習進度與成就上，誤導家長。此案對其他指控校方未能照顧身心障礙學生的案件，具有重要意義。

米格爾．盧納．佩雷斯 (Miguel Luna Perez) 9 歲時從墨西哥移民到美國，就讀於密歇根州斯特吉斯的公立學校，對他來說要表達自己的想法與感受是非常困難的，根據佩雷斯的律師所述，該學區所提供的助教不懂手語，也未曾接受聾啞學生教育相關培訓，對佩雷斯的溝通需求置之不理。在校期間，佩雷斯也並未接受手語教學，僅能透過自己發明的手勢、符號來溝通，對於任何不熟悉他獨特手語的人，都無法理解，造成溝通困難。

此外，學校也給佩雷斯誇大的成績，讓其父母以為他有望取得高中畢業證書，這份期望卻在之後落空，畢業前夕，學校才告知他們，佩雷斯僅能取得「結業證書」。

佩雷斯的父母依據《美國身心障礙人士法》（the broad Americans with Disabilities Act,以下簡稱ADA）和《美國身心障礙者教育法案》（the Individuals with Disabilities Education Act, 以下簡稱IDEA）向該學區提起訴。以IDEA為法源依據的索賠，雙方已取得和解，學區同意為佩雷斯支付額外的教育與手語學習費用。

2020年，佩雷斯於密西根聾啞學校（Michigan School for the deaf）畢業。

校長：「在幫助學生上，我們持續學習與成長」

在佩雷斯訴斯特吉斯公立學校案中（The case is Perez v. Sturgis Public Schools, 21-887.），最高法院的大法官們裁定，在佩雷斯和其家人和學校系統達成和解(IDEA)後，他們仍可以根據一項不同的聯邦法律（ADA）追討賠償金。法官尼爾．戈薩奇（Neil Gorsuch）在長達8頁的意見書中寫道：「此案不僅影響佩雷斯一家，也影響了眾多身心障礙學生與家長。」

斯特吉斯的校長亞瑟．阿爾伯特（Arthur Ebert）在一封電子郵件中表示，他在該事件發生後才加入該學區，因此無法對此案的細節或結果發表評論，但他表示：「相信每一次經歷都為我們提供了學習和成長的機會。」

「透過這一經歷，我們將獲得知識、洞察力和理解力，這些將幫助我們更好地協助每個學生，讓他們的潛力得到最好的發揮。」

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參考資料：
How One Mom Fought Washington’s Special Education System — and WonHow Educators Secretly Remove Students With Disabilities From SchoolWhen Students With Disabilities Are Removed From the ClassroomDisabilities from Public SchoolsSCOTUS hears case that could change IDEA dispute resolution