留下買路財!伊朗放行荷莫茲海峽油輪與川普無關,「200萬美元」才是真正保命符
伊朗持續對荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)縮緊控制力度,讓這條肩負全球能源運輸的關鍵水道,陷入實際大塞車狀態,眾多油輪與貨輪受困其中,導致國際油價居高不下,各國政府與企業更是憂慮不已。最新消息指出,德黑蘭當局企圖將其對海峽的影響力,建立一套全新的商船「核准通行」系統,簡單來說可以這麼理解:「此山是我開,此樹是我栽,要想過此路,留下買路財!」
面對這個局勢,美國總統川普(Donald Trump)也多次透過社群或記者會表態,強烈威脅德黑蘭重開這條狹窄水道。因為隨著戰爭爆發,伊朗靠著地理環境優勢全面封鎖航運,讓全球約20%的原油出口因此受阻。
Iran is now charging some commercial ships to sail through the Strait of Hormuz – some up to $2 million. Legally, vessels do not have to pay to pass through the strait nor do they have to ask for permission.
CBS News' Ramy Inocencio breaks down the issue.pic.twitter.com/AWw0VGPnTD— CBS News (@CBSNews)March 26, 2026
川普26日進一步下達「最後通牒」,將伊朗重新開放海峽的期限,延長至4月6 日,並警告對方如不聽話、屆時美軍將直接空襲伊朗的能源基礎設施。
逾3千艘商船受困波斯灣
衝突爆發之前,每一天約有135艘船隻通過荷莫茲海峽。
但自從美、以聯軍首次對伊朗發動空襲以來,海峽的交通量已驟降至涓涓細流。根據標普全球(S&P Global)數據顯示,3月1日至25日期間,僅116艘船隻通過海峽,與2月同期相比暴跌97%;而且估計仍有超過3000艘不同國籍商船,因為限流而受困波斯灣內。
至於那些能順利通行的船隻,絕大多數與中國、印度或波斯灣國家的船東有關;其中還有不少是從事伊朗原油貿易,進而遭西方國家制裁的「黑暗艦隊」。此外,追蹤數據顯示,打從戰爭開打以來,沒有「任何一艘」通過海峽的貨物是運往美國或歐洲。
單趟通行需繳6000萬過路費
伊朗外交部日前明確對外表示,他們將允許「非敵對國家」船隻,在與其主管機關協調通報後通過海峽,但如果是註冊或懸掛美國、以色列或其他「參與侵略」國家旗幟的船隻,將被全面拒於門外。現任外交部長阿拉格齊(Abbas Araghchi)直言,伊朗會在戰後實施「新秩序」,堅稱該國對荷莫茲海峽擁有絕對主權,「即使有些人喜歡將該區域視為國際水域。」
更令人震驚的是,根據勞埃德船舶日報(Lloyd's List Intelligence)與一名知情人士透露,部分船隻為了確保能安全通過波斯灣,已向伊朗支付200萬美元(約新台幣6390萬元)的天價過路費。對於這個說法,資深國會議員波魯傑迪(Alaeddin Boroujerdi)在國營電視台證實,他表示、任何通過這條戰略水道的船隻,都需要繳納200萬美元(約新台幣6390萬元)費用,「德黑蘭正在實施一種新的海峽管理制度。」
德黑蘭商會負責人葉海亞(Yahya Ale Es’hagh)在受訪時,則以蘇伊士運河(Suez Canal)為例,強調商船本來就該付費,「過去在全球強權對我們實施制裁時,伊朗在行使自身權利上過於寬容,這項收費每年可為伊朗帶來700至800億美元(約新台幣2.24兆至2.55兆元)的鉅額收入。」
過路費靠「影子銀行」規避西方制裁收取
危機管理顧問公司EOS Risk Group主管凱利(Martin Kelly)指出,目前的通行審批程序相當繁瑣,需要由各國政府伊朗駐外大使館牽線,與德黑蘭進行「政府對政府」的談判。凱利表示,一旦取得許可後,這些船隻會收到一組代碼,在航行接近海峽時、必須透過國際求救頻率VHF 16頻道進行廣播。同時,伊朗當局會嚴格審查船隻的文件,包含貨物目的地與船員所屬國籍。
此外,對於航運公司而言,除了要傷腦筋這筆龐大「過路費」金額,還得煩惱要怎麼支付,畢竟他們打交道的對象,是遭到歐美國家制裁數十年的伊朗政府,以及伊斯蘭革命衛隊(IRGC),沒有辦法直接透過國際匯款支付這筆費用。
對於這個難題的解答,曾擔任美國財政部外國資產控制辦公室(OFAC)主管的麥克萊斯基(Claire McCleskey)表示,伊朗早已建立一套龐大且隱密的支付網絡。
「他們擁有一套現成的『影子銀行』系統,讓德黑蘭當局能夠出售石油,並為武器計畫提供資金。伊朗可以輕鬆利用分散全球各地的空殼公司帳戶,以及外匯兌換商行,做為收取過路費的媒介。」
尋找替代方案取代荷莫茲海峽?
儘管伊朗對外以19世紀廢除的「丹麥海峽通行費」,以及蘇伊士運河為例,試圖合理化自己的收費行為,但這個情況看在英國南安普敦大學(University of Southampton)海事法研究所副教授約翰娜(Johanna Hjalmarsson)眼中卻非常不以為然,她認為、蘇伊士運河所在位置屬於埃及內水,情況和荷莫茲海峽完全不同。
約翰娜表示,根據《聯合國海洋法公約》(UNCLOS),德黑蘭作為沿海國,雖然被允許「基於安全原因」,管制水道交通與暫停通行,但絕對不能藉故「妨礙無害通過」,也不得對來自不同國家的船隻,進行形式上或事實上的歧視對待。如今伊朗政府所有行為,都違反公約內規定。
一名派駐中東的外交官則警告,倘若德黑蘭企圖對荷莫茲海峽,施加長時間緊縮或落實絕對控制權,最終很可能會適得其反,反倒削弱這條水道的重要性。(推薦閱讀)荷莫茲海峽持續大塞車!全球「輕油」供應告急,醫療與民生物資面臨漲價風暴
原因非常簡單,過去可以自由航行的水道,如果得面對伊朗的管控或壓力,甚至還得看其臉色、遵守對方所謂的黑白名單制度,「波斯灣沿岸的產油國家為了長遠生存,勢必將全面尋找替代方案,像是跨國合作興建輸油管,把原油與天然氣導往其他出海口輸送。」