美國鬆綁大麻政策分類為低風險藥物 川普籲修法推動大麻二酚
美國司法部23日表示,將立即放寬對部分大麻產品的限制,並迅速推動將其重新分類為危害較低的藥物,這將成為美國數十年來的重大毒品政策變革之一。此舉並不等同於全美合法化大麻,但預計將重塑規模達470億美元(約1.5兆新台幣)的大麻產業。
大麻重新分類 具體政策為何?
路透社報導,目前由州政府規範的醫用大麻產品,將從高成癮性藥物分類中移出(該類別包含海洛因等毒品),轉而納入限制較少的分類。新分類適用於具有低至中等濫用風險的物質,例如常見止痛藥、氯胺酮(ketamine)與睪固酮(testosterone)。同時,美國食品暨藥物管理局(FDA)核准的大麻產品也將被納入該較低風險類別。
美國司法部代理部長布蘭希(Todd Blanche)在聲明中表示,美國政府也將加速推動更廣泛的政策改革,將大麻重新分類為較不危險的物質,「這次重新分類使得針對該物質的安全性與療效能夠進行研究,最終將為患者提供更好的照護,並為醫師提供更可靠的資訊。」
這一波措施預計將降低研究門檻和減輕稅負壓力,並讓相關企業更容易取得融資。外界預期,這項政策將有助於推動美國快速成長的大麻產業,並使多家企業受惠,包括大麻製造商Canopy Growth、大麻產品商Tilray Brands,以及垂直整合大麻商Trulieve Cannabis。
目前大麻政策為何?什麼成份有問題?
這項措施延續了美國總統川普在去年12月簽署的行政命令──指示司法部放寬對大麻的限制。除了銷售醫療大麻與面向消費市場的大麻產品外,部分公司也正投入藥用研究,例如用於疼痛管理、癌症症狀、焦慮及其他疾病的治療應用。
美國上市的大麻公司股價在該決定公布後一度上漲6%至13%,但隨後回吐漲幅,原因是投資人認為聯邦政府的即時措施範圍仍然有限。
Tilray Brands執行長西蒙(Irwin Simon)表示:「今天標誌著美國一個關鍵時刻。隨著川普總統推動大麻重新分類,美國聯邦政策終於開始與科學、醫學,以及最重要的病患需求保持一致。」
美國國會研究處(Congressional Research Service)報告指出,美國有約24個州及哥倫比亞特區已將大麻合法化供作娛樂用途,另外40個州已完全合法化供作醫療用途,還有8個州允許部分醫療用途;只有愛達荷州和堪薩斯州這兩州不允許任何合法用途。
川普23日表示,仍然需要採取更多行動。他在真實社群發文呼籲國會修法,以確保民眾能取得「全光譜」(full-spectrum)的大麻二酚(CBD)產品,同時也要維持國會原本的立法意圖,限制那些可能對健康造成風險的產品銷售。
大麻二酚為大麻萃取物,不具精神活性效果,亦即不會讓人產生致幻或欣快等效果。常見用途為舒緩焦慮與壓力、改善睡眠、減輕疼痛或發炎與癲癇等醫療用途。
會使人產生欣快感與感官扭曲的成份是四氫大麻酚(THC),它是大麻植物中最主要的「精神活性成分」。因為它會影響中樞神經系統,具有成癮與濫用風險,所以在多數國家屬於管制或非法物質,或僅限醫療用途。