「一人一元」捐款如何落入救總帳戶？ 黨產會公布珍貴史料
〔記者陳鈺馥／台北報導〕國民黨附隨組織「中華救助總會」拒絕從收歸國有的不動產搬走，行政院黨產會公布史料揭露，當年全民「一人一元」捐獻原要救濟中國難胞的愛心捐款，如何被救總「國庫通黨庫」轉存入自己帳戶內，直到黨產會調查認定不當黨產後，今年才將這一筆「連本滾利」近6千多萬元追徵回國庫。
黨產會指出，1961年中國大饑荒的最後一年，國民黨中常會與行政院通過了「擴大救濟大陸飢餓同胞推行辦法」，發起「一人一元」救濟中國飢荒的捐款運動。然而，當年所獲捐款，因為中國不願開放港口讓救災物資進入，並未使用完畢。
黨產會查出，對於這一筆錢，救總理事長谷正綱在1963年呈報該年度「復興計劃」對中國空飄作業時，向國民黨總裁蔣介石申請動用，但遭老蔣否決於簽呈批示「一人一元捐款應作為反攻準備費之用，不能動用」。
但救總並不死心，在蔣介石死後一年，救總於1976年5月發文向內政部詢問，當年老蔣批示「此款最好能有壹千萬整存不動，待有大陸急救時核定再用」，救總奉命照辦。如今「一人一元」捐款存於中央銀行的無息存款，為了「增強效益，弘揚總統 蔣公原批厚意」，想請求將無息存款改成每年配息。
同年7月9日，行政院發公文給內政部，副本至央行、財政部、行政院主計總處，由蔣經國院長批示「准予照辦」；救總存在央行存款的美金13萬5501.95元、新台幣457萬9922元，美金便以定存利率年息百分之7計息，新台幣以年息百分之12計息。
2001年8月，央行國庫局行文救總，說明該存款39年來「本利滾存」，未曾有任何款項存取，已累積3361萬3893元；事後，救總回覆央行國庫局，「經查現今情勢轉變，茲為因應台灣重大災害救助之需…將該專戶結束，轉入本會救濟準備基金專戶儲存，作為救濟災難同胞之用」。
黨產會質疑，當年發起救濟募款時，募款辦法第6點明文這筆款項「絕不另做他用」，總統蔣介石也批示這筆捐款必須等「光復大陸」方可動用，救總卻私自以「情勢轉變」為由，向央行國庫局要求結束專戶，將存款轉入救總開立於其他銀行的準備基金專戶；最後這筆錢就被轉到救總帳戶中。
對此，黨產會委員今日受訪強調，「一人一元」募捐是有國民黨在幕後策劃，表面上是總統號召，由政府委託救總主持募款物資的購買、運送。除台北市由救總主持募款之外，全台灣各地包括台北市，都是由地方政府與地方民意機關主辦募款，款項交給救總統籌運用。
「黨的決策角色躲在幕後，實際上是黨做最後的指揮控管！」委員指出，捐款是全民要捐獻給中國難民的愛心，這筆錢蔣介石非常在意，屢次要求只能用在未來反攻大陸有急需之用。當初募款辦法也明文向人民保證，絕對專款專用，因為涉及蔣介石個人的信譽。
委員批評，結果救總在戒嚴時期，就想要動用這筆錢去做空飄氣球，結果被蔣介石否決。老蔣死後，救總怕這筆錢變薄，放在中央銀行沒利息，請求要改為計息。但是這利息誰出？是老百姓的公款，國家的錢。
他質疑，等到2000年政黨輪替後，央行提醒救總有這筆錢，還沒問要不要歸公，救總內部就先開會說要轉到救總的基金帳戶，不管蔣介石當年怎樣交代，也不論這筆錢是全民捐獻，利用新政權不知這筆錢來龍去脈，當時內政部還以為這筆錢是救總的「也就准了」但黨產會調查結果，這筆錢根本不屬於救總，於是認定須收歸國有，而行政執行署已強制執行完畢，追徵到6千多萬元。
留言 14